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职工大会制度实施细则

一、总则

（一）目的

为了充分发扬民主，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益，促进单位的科学决策和健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，制定本职工大会制度实施细则。

（二）适用范围

本细则适用于本单位职工大会的组织、运行和管理等各项工作。

（三）性质和地位

职工大会是本单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工大会在单位党组织的领导下开展工作，接受上级工会的指导和监督。

二、职工大会的职权

（一）审议建议权

1.听取单位行政工作报告，审议单位发展规划、年度工作计划、重大技术改造方案、财务预决算等重大事项，并提出意见和建议。

2.对单位的经营管理决策、改革方案等进行讨论，提出建设性的意见和建议，促进决策的科学性和民主性。

（二）审议通过权

1.审议通过单位的工资调整方案、奖金分配方案、劳动安全卫生措施计划、集体合同草案、工资集体协议草案等涉及职工切身利益的重要规章制度。

2.对单位的劳动规章制度进行审议，确保规章制度符合国家法律法规和政策要求，保障职工的合法权益。

（三）审议决定权

1.审议决定职工福利基金使用方案、职工住房分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

2.对单位的其他涉及职工切身利益的重大事项进行审议决定，保障职工的合法权益。

（四）民主监督权

1.监督单位各级领导干部的工作，对领导干部的业绩进行民主评议，提出奖惩和任免的建议。

2.监督单位执行国家法律法规、政策和单位规章制度的情况，对违反法律法规和政策的行为提出意见和建议，并督促整改。

3.监督单位集体合同和工资集体协议的履行情况，维护职工的合法权益。

（五）民主选举权

1.选举和罢免职工代表大会专门工作委员会（小组）成员。

2.选举和推荐出席上级职工代表大会的代表。

三、职工代表的产生、权利和义务

（一）职工代表的产生

1.职工代表的条件

（1）本单位在职职工，享有公民权利，能够认真履行代表职责。

（2）坚持党的基本路线，遵守国家法律法规和单位规章制度。

（3）密切联系群众，能够代表和反映职工的意见和要求，热心为职工服务。

（4）具有一定的政治觉悟、政策水平和议事能力。

2.职工代表的名额

职工代表的名额根据单位职工人数确定，一般占职工总数的5%20%。具体名额由单位工会根据实际情况提出方案，报单位党组织和上级工会批准。

3.职工代表的选举

（1）职工代表以班组、科室等为选区进行选举。选举前，各选区应广泛宣传职工代表的条件和选举办法，组织职工进行提名和推荐。

（2）候选人应在本选区职工中产生，候选人名单应在选区进行公示，接受职工的监督。

（3）选举采用无记名投票方式进行，候选人获得本选区全体职工过半数选票方可当选。

（4）选举结果应在选区进行公布，并报单位工会备案。

（二）职工代表的权利

1.在职工大会上有选举权、被选举权和表决权。

2.有权参加职工大会及其工作机构组织的各项活动，对单位的工作提出意见和建议。

3.有权对单位各级领导干部进行监督和评议，提出奖惩和任免的建议。

4.因参加职工大会组织的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。

5.职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

（三）职工代表的义务

1.认真学习国家法律法规、政策和单位规章制度，不断提高自身素质和议事能力。

2.密切联系群众，代表和反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。

3.积极参加职工大会组织的各项活动，认真履行代表职责，完成职工大会交办的各项任务。

4.模范遵守国家法律法规和单位规章制度，做好本职工作。

5.向本选区职工传达职工大会的精神和决议，接受职工的监督。

（四）职工代表的撤换和补选

1.职工代表有下列情形之一的，应予以撤换：

（1）严重违反国家法律法规和单位规章制度，造成不良影响的。

（2）不履行代表职责，不能代表和反映职工的意见和要求，经教育仍不改正的。

（3）因工作调动、退休等原因离开本单位的。

2.撤换职工代表，由原选区职工提出，经本选区全体职工过半数同意，并报单位工会备案。

3.职工代表因撤换、辞职等原因出现缺额时，应及时进行补选。补选程序与选举程序相同。

四、职工大会的组织制度

（一）职工大会的届期

职工大会每届任期35年，每年至少召开一次会议。遇有重大事项，经单位党组织、行政、工会或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工大会。

（二）职工大会的筹备

1.成立职工大会筹备组，筹备组由单位工会负责组织，成员包括单位党组织、行政和工会的有关人员。

2.筹备组的主要任务是：

（1）确定职工大会的议题和议程。

（2）组织职工代表的选举和培训。

（3）起草职工