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矿权质押合同

矿权质押合同是指矿业权人将其合法拥有的探矿权或采矿权作为质押财产，向债权人提供担保以获取融资的法律文件。此类合同的订立与履行需严格遵循《中华人民共和国民法典》《矿业权交易规则》等相关法律法规的规定，同时兼顾矿业权自身的特殊性与复杂性。以下从合同主体、质押标的、核心条款、登记备案、风险防范等方面展开详细说明。

一、合同主体与资质要求

矿权质押合同的当事人包括出质人和质权人。出质人应为合法持有矿业权的自然人、法人或其他经济组织，且需满足特定资质条件。以采矿权质押为例，出质人需确保矿山企业已投入采矿生产满一年，采矿权属无争议，且已按国家规定缴纳采矿权使用费、价款、矿产资源补偿费及资源税。若涉及国有矿山企业，还需事先取得矿山企业主管部门及国有资产管理部门的批准文件。质权人通常为金融机构或其他债权人，应具备相应的风险评估能力和资金实力，能够对质押矿权的价值及潜在风险进行全面审查。

二、质押标的的法律属性与权利限制

矿权作为质押标的，其法律属性需明确界定。根据相关规定，探矿权和采矿权统称为矿业权，属于用益物权，适用不动产法律法规的调整原则。矿业权人依法享有占有、使用、收益和处分权，但其质押行为受到严格限制。例如，已出租的采矿权不得设定抵押，采矿权原则上不得部分抵押。此外，质押标的必须权属清晰，不存在任何争议，出质人需提供由地质矿产主管部门出具的矿权无争议证明材料，以及资源税、矿产资源补偿费等税费的缴纳凭证，确保矿权不存在权利瑕疵。

三、合同核心条款的构建与内容

矿权质押合同应采用书面形式订立，主要包含以下核心条款：

被担保债权条款：明确被担保债权的种类、数额、利率及履行期限。例如，约定担保债权为人民币5000万元的流动资金贷款，借款期限自2025年1月1日至2027年12月31日，年利率按LPR加150个基点计算。

质押财产条款：详细描述质押矿权的基本信息，包括矿权类型（探矿权或采矿权）、许可证编号、矿区范围（坐标及面积）、矿种、生产规模、有效期限等。若为采矿权，还需注明矿山名称、开采方式及当前资源储量。

担保范围条款：约定质押担保的范围包括主债权本金、利息、违约金、损害赔偿金以及实现质权的费用（如评估费、诉讼费、拍卖费等）。

质押登记条款：明确出质人应在合同签订后15个工作日内，持质押合同、矿业许可证及相关证明材料，向原发证机关办理质押备案手续。登记完成后，质权自备案之日起设立。若出质人未按时办理登记，需承担违约责任。

矿权管理与监管条款：约定质押期间矿权的管理责任归属。出质人需维持矿山正常生产经营，确保矿权价值稳定，未经质权人书面同意不得擅自转让、出租或抵押矿权。质权人有权定期对矿山生产情况、资源储量变化及财务状况进行检查，出质人应予以配合并提供必要资料。

质权实现条款：当债务人不履行到期债务或发生约定的实现质权情形时，质权人可与出质人协商以质押矿权折价，或通过拍卖、变卖等方式处置矿权，并从所得价款中优先受偿。若处置矿权需办理转让手续，出质人应协助新的受让人办理矿业权变更登记。

四、登记备案程序与效力

矿权质押的生效以登记备案为前提。根据审批分级管理制度，不同级别（国家、省、市、县）的矿权需向相应的地质矿产主管部门申请备案。办理备案时，出质人需提交以下材料：抵押备案申请书、矿权无争议证明、税费缴纳证明、矿权评估报告（若为国家出资形成的矿权）、国有资产批准文件（若适用）及质押合同等。登记机关经审查核准后，在《采矿权登记表》中注明抵押事项，并在《采矿许可证》上记载他项权利，出具抵押登记备案证明书。未办理备案的矿权质押合同，不得对抗善意第三人。

五、风险识别与防范机制

矿权质押涉及多方面风险，合同中需设置针对性的防范措施：

矿权价值波动风险：由于矿产资源储量随开采逐渐减少，矿权价值可能递减。合同可约定定期评估机制，如每半年由双方共同委托的评估机构对矿权价值进行重新评估，若价值低于初始评估值的80%，出质人需补充质押物或提前偿还部分债务。

政策与合规风险：矿产资源开发受国家政策调控影响较大，如环保政策收紧、产能限制等可能导致矿权无法正常行使。合同应要求出质人承诺遵守相关法律法规，确保矿山生产符合环保、安全标准，并约定因政策变化导致矿权价值贬损时的补救措施。

生产安全风险：矿山开采属于高危行业，安全事故可能导致采矿许可证被吊销。合同可约定出质人需购买足额的安全生产责任保险，且不得擅自停止生产，否则质权人有权提前实现质权。

处置风险：矿权流转市场尚不健全，处置质押矿权可能面临困难。合同可约定在债务人违约时，质权人有权选择协议转让、司法拍卖等多种处置方式，并要求出质人配合办理矿权变更手续，确保处置程序合法高效。

六、违约责任与争议解决

合同应明确双方的违约责任。例如，出质人未按时办理质押登记的，需按日支付主债权金额0.05%的违约金；