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公司纪检监察工作“十五五”发展规划

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，适应新时代国有企业改革发展新形势新要求，保障与促进XX集团有限公司在“十五五”期间实现高质量发展，依据上级党委、纪委监委相关工作部署及公司发展战略，结合公司纪检监察工作实际，制定本规划。

第一章“十四五”时期工作回顾与“十五五”时期面临的形势

一、“十四五”时期纪检监察工作取得的成效

“十四五”期间，在XX县委、县政府及上级纪委监察机关的坚强领导下，公司党委、纪委坚持以政治建设为统领，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，为公司稳健经营和改革发展提供了坚强纪律保障。

（一）政治监督持续深化，核心作用有效发挥。围绕党中央重大决策部署、疫情防控、安全生产、国企改革三年行动等中心工作，公司纪检监察机构主动跟进监督、精准监督，确保政令畅通、令行禁止。通过专项督查、政治生态分析等方式，有力推动了公司党委主体责任和“一岗双责”的落实。

（二）反腐败斗争成果巩固，高压态势始终保持。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、物资采购、投融资、资产处置等重点领域和关键环节，严肃查处了一批违纪违法案件，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。执纪审查调查的规范化、法治化水平得到提升，惩治腐败的震慑效应与标本兼治的综合效应日益显现。

（三）作风建设纵深推进，发展环境不断优化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。通过常态化监督检查、节假日廉洁提醒、通报曝光典型案例等方式，享乐主义、奢靡之风得到有效遏制，形式主义、官僚主义问题得到一定程度整治，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。

（四）监督体系逐步完善，监督合力初步形成。公司纪检监察机构积极探索构建系统集成、协同高效的“大监督”格局，推动纪检监察监督与监事会监督、审计监督、财务监督、群众监督等贯通协调。对下属子公司的监督指导力度有所加强，监督探头向基层延伸，初步实现了对权力运行的全过程、各环节监督。

（五）队伍建设得到加强，履职能力有所提升。按照“三转”要求，公司纪检监察机构的职责定位更加聚焦主责主业。通过选优配强干部、组织业务培训、参与上级纪委跟班学习等方式，纪检监察干部的政治素质和专业化能力得到提升，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

二、“十四五”时期存在的问题与不足

对照新时代全面从严治党的新要求和公司高质量发展的现实需要，公司纪检监察工作仍存在一些短板和弱项，亟待在“十五五”期间加以解决。

（一）监督的精准性和有效性仍需提升。对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督仍存在难点，日常监督、谈心谈话的“辣味”不足。对新型腐败、隐性腐败的发现和甄别能力有待加强，监督方式有时较为传统，对资本运作、混合所有制改革等新业务形态的廉洁风险预判和防控能力不足。

（二）体制机制的系统性与协同性有待完善。纪检监察机构的独立性和权威性需进一步强化，在实际工作中，尤其是在查办案件时，仍可能受到来自同级领导或人情关系的干扰。各类监督力量的贯通协同机制尚不健全，信息共享、线索移交、成果运用的壁垒依然存在，监督合力未能完全形成。

（三）队伍的专业化水平与力量配备尚有差距。纪检监察人员数量不足、结构不尽合理的问题依然存在，部分子公司纪检力量薄弱，存在兼职现象，难以满足日益繁重的监督执纪问责任务需要。干部队伍的法律、金融、审计、信息化等专业知识储备与公司业务快速发展的匹配度不高。

（四）“不想腐”的长效机制建设仍需深化。廉洁文化建设的系统性、渗透性不足，警示教育的针对性和感染力有待提高。思想道德和党性教育的成果，转化为党员干部廉洁从业的自觉行动尚有差距，重惩处、轻教育的现象在一定范围内存在。

三、“十五五”时期面临的机遇与挑战

“十五五”时期是公司加快转型升级、实现高质量发展的关键五年，也是公司纪检监察工作迈向更高水平的重要战略机遇期。

（一）面临的重大机遇。一是党中央坚定不移推进全面从严治党，为深化纪检监察工作提供了根本遵循和强大政治动力。二是国家对国有企业监管提出更高要求，特别是穿透式监管、严监管的导向，为强化企业内部监督创造了有利的外部环境。三是公司进入新发展阶段，战略业务的拓展和治理结构的完善，对纪检监察工作的价值和作用提出了更高需求，也为其发挥作用提供了更广阔的舞台。四是大数据、人工智能等现代科技的快速发展，为纪检监察工作插上科技的翅膀，实现监督方式的革命性变革提供了可能。

（二）面临的严峻挑战。一是腐败存量尚未清底，增量仍在发生。随着公司资产规模和投资力度的持续加大，在基础设施建设、产业投资、金融服务、土地开发等传统腐败高发领域，廉洁风险持续存在。二是腐败手段日趋隐蔽化、复杂化。利益输送方式更加隐蔽，腐败问题与业务风险、