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企业安全生产规定
一、总则
1.1目的与依据
为规范企业安全生产管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全,促进企业持续健康发展,依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等法律法规,结合企业生产经营实际情况,制定本规定。
1.2适用范围
本规定适用于企业所有生产经营活动及其安全管理,包括但不限于生产车间、仓库、办公区域、施工现场等场所,以及企业全体从业人员(包括正式员工、劳务派遣人员、实习人员等)和进入作业区域的外来单位及人员。
1.3基本原则
企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,建立“全员参与、分级负责、持续改进”的安全生产工作机制,将安全生产贯穿于生产经营全过程。
1.4安全生产责任体系概述
企业构建“主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各部门分工负责、岗位人员直接负责”的安全生产责任体系,明确各级人员的安全职责,确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
二、组织机构与职责
2.1安全生产管理机构设置
2.1.1领导机构
企业设立安全生产委员会,作为安全生产工作的最高决策机构,由企业主要负责人担任主任,分管安全负责人担任副主任,成员包括生产、设备、人力资源、技术等部门负责人。安全生产委员会每季度召开1次全体会议,遇特殊情况可临时召开,主要职责包括审定企业安全生产中长期规划、年度目标和管理制度,研究解决安全生产重大问题,审批安全生产投入计划,组织协调重大事故应急救援工作。委员会下设办公室,负责日常事务处理,办公室设在安全管理部门,由安全管理部门负责人兼任办公室主任。
2.1.2日常管理机构
安全管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构,配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员,其中注册安全工程师占比不低于30%。安全管理部门直接对企业主要负责人负责,履行以下职责:组织制定和修订安全生产规章制度和操作规程,组织开展安全生产宣传教育和培训,实施安全生产监督检查,督促隐患排查治理,负责特种作业人员管理,组织制定应急预案并开展演练,参与事故调查处理。对于规模较小或危险性较低的企业,可指定某个职能部门(如生产部)兼管安全工作,但必须明确专职安全管理人员。
2.1.3基层管理单元
生产车间、仓库、施工现场等作业场所设立安全管理小组,由车间主任或部门负责人担任组长,班组长为成员,配备专(兼)职安全员。安全管理小组每日开展班前安全讲话,检查作业环境、设备设施和人员防护措施,监督员工遵守安全操作规程,及时制止“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。班组安全员负责记录安全工作日志,收集员工安全建议,协助开展安全培训和应急演练,确保安全管理覆盖到每个作业环节。
2.2各级人员安全职责
2.2.1主要负责人职责
企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,具体履行以下职责:建立健全并落实全员安全生产责任制,保障安全生产投入的有效实施,组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程,组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故。主要负责人应每年至少带队开展4次全面安全生产检查,对发现的重大隐患亲自督办整改。
2.2.2分管安全负责人职责
分管安全负责人协助主要负责人落实安全生产管理职责,直接领导安全管理部门工作,履行以下职责:组织制定安全生产年度工作计划和措施,协调解决安全生产中的具体问题,组织开展安全生产宣传教育和培训,组织安全生产检查,督促落实隐患整改,审核特种作业人员资格,组织应急预案演练和事故调查处理。分管安全负责人每月至少组织1次安全生产专项检查,对检查中发现的问题及时通报并跟踪整改情况。
2.2.3部门负责人职责
各部门负责人是本部门安全生产直接责任人,对本部门安全生产工作负全面责任,具体职责包括:组织制定本部门安全生产实施细则,督促员工遵守安全操作规程,组织开展部门安全检查和隐患排查,组织本部门员工安全培训,确保劳动防护用品正确使用,发生事故时立即组织抢救并上报。部门负责人每周至少检查1次本部门作业现场安全状况,对发现的安全隐患及时组织整改,无法解决的立即上报安全管理部门。
2.2.4岗位人员职责
各岗位员工对本岗位安全生产负直接责任,履行以下职责:严格遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,参加安全培训和学习,掌握本岗位安全风险和应急处置方法,作业前检查设备设施和安全防护装置,发现事故隐患或其他不安全因素立即报告,拒绝违章指挥和强令冒险作业。员工有权对
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