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第1篇
一、编制目的
为有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区各类突发公共卫生事件的卫生防御工作，包括传染病疫情、食物中毒、职业中毒、环境污染事故、生物安全事件等。
三、组织体系
（一）成立卫生防御应急指挥部
1.指挥部组成：由政府分管领导任指挥长，卫生、公安、交通、环保、市场监管、教育、宣传等部门负责人为成员。
2.指挥部职责：负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的卫生防御工作，确保各项应急措施落实到位。
（二）设立应急工作组
1.应急专家组：由卫生、疾控、医疗、科研等领域的专家组成，负责提供专业咨询和建议。
2.应急救援组：负责组织医疗救援、物资保障、现场处置等工作。
3.信息宣传组：负责收集、整理、发布突发事件相关信息，做好舆论引导工作。
4.综合协调组：负责协调各部门、各单位之间的工作，确保应急工作有序进行。
四、应急响应
（一）预警
1.指挥部根据上级预警信息、监测数据、专家评估等，及时发布预警信息。
2.各相关部门和单位根据预警信息，做好应急准备。
（二）应急响应等级
根据突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
1.特别重大（Ⅰ级）：指对人民群众生命安全和社会稳定造成特别严重威胁的突发事件。
2.重大（Ⅱ级）：指对人民群众生命安全和社会稳定造成严重威胁的突发事件。
3.较大（Ⅲ级）：指对人民群众生命安全和社会稳定造成一定威胁的突发事件。
4.一般（Ⅳ级）：指对人民群众生命安全和社会稳定造成轻微威胁的突发事件。
（三）应急响应措施
1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：
（1）启动应急指挥部，全面指挥应急工作。
（2）各级卫生部门迅速开展疫情调查、监测、报告工作。
（3）组织医疗救援队伍，做好医疗救治工作。
（4）实施交通管制，确保应急救援物资和人员畅通。
（5）加强信息发布，做好舆论引导。
2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应：
（1）启动应急指挥部，全面指挥应急工作。
（2）各级卫生部门开展疫情调查、监测、报告工作。
（3）组织医疗救援队伍，做好医疗救治工作。
（4）加强信息发布，做好舆论引导。
五、应急处置
（一）现场处置
1.确定现场处置负责人，组织专业队伍进行现场处置。
2.对感染源、传播途径进行彻底消毒，切断传播途径。
3.对患者进行隔离治疗，防止疫情扩散。
4.对密切接触者进行健康监测，做好预防措施。
（二）医疗救治
1.组织医疗救援队伍，对感染者进行救治。
2.做好医疗资源调配，确保救治工作顺利开展。
3.加强医疗救治人员培训，提高救治水平。
（三）物资保障
1.组织调配应急救援物资，确保物资供应。
2.加强物资储备，做好应急储备工作。
（四）信息发布
1.及时、准确、全面发布突发事件相关信息。
2.加强舆论引导，稳定群众情绪。
六、后期处置
（一）调查评估
1.对突发事件原因、过程、影响等进行调查评估。
2.总结经验教训，完善应急预案。
（二）恢复重建
1.对受灾地区进行恢复重建，恢复正常生产生活秩序。
2.加强卫生防护设施建设，提高公共卫生安全保障能力。
（三）总结报告
1.对突发事件应急响应、处置情况进行总结报告。
2.向上级政府和有关部门报告应急工作情况。
七、应急保障
（一）资金保障
1.设立突发事件应急基金，确保应急工作经费充足。
2.各级财政加大投入，支持应急工作。
（二）物资保障
1.建立应急救援物资储备库，确保应急物资充足。
2.加强应急物资采购、储备、调拨工作。
（三）人力资源保障
1.加强应急队伍建设，提高应急能力。
2.培训应急工作人员，提高业务水平。
八、附则
（一）本预案由卫生防御应急指挥部负责解释。
（二）本预案自发布之日起施行。
（三）本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订。
九、应急演练
（一）演练目的
1.提高各级各部门应对突发公共卫生事件的应急能力。
2.完善应急预案，确保应急工作有序进行。
（二）演练内容
1.突发公共卫生事件预警发布。
2.应急响应启动，各级各部门职责分工。
3.现场处置、医疗救治、物资保障、信息发布等环节。
4.应急响应结束，总结评估。
（三）演练组织
1.成立演练指挥部，负责演练的组织、协调、指挥。
2.设立演练专家组，负责演练的评估和指导。
3.设立演练观摩组，负责观摩演练过程。
4.设立演练保障组，负责演练的后勤保障工作。
（四）演练实施
1.演练前，各部门要制定详细的演练方案，明确演练流程、职责分工等。
2.演练过程中，各部门
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