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2025年国家开放大学（电大）《公共管理学》期末考试备考试题及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共管理的核心目标是（）

A.提高政府财政收入

B.增强政府行政权力

C.提升公共服务质量和效率

D.扩大政府机构规模

答案：C

解析：公共管理的核心目标是通过优化资源配置和提升管理效率，提高公共服务质量和效率，满足社会公众的需求。提高财政收入、增强行政权力和扩大机构规模并非公共管理的根本目的，甚至可能与之相悖。

2.在公共管理中，政策执行的关键在于（）

A.制定完善的政策法规

B.加强对政策执行者的监督

C.确保政策目标与公众利益的一致性

D.提高政策执行者的福利待遇

答案：B

解析：政策执行是将政策目标转化为实际行动的过程，政策执行者的行为直接影响政策效果。加强对政策执行者的监督，可以确保政策按照既定目标执行，防止政策执行偏差，提高政策执行力。

3.公共组织结构设计的首要考虑因素是（）

A.组织规模

B.组织目标

C.组织成员素质

D.组织历史传统

答案：B

解析：组织结构设计是为了实现组织目标服务的。不同的组织目标需要不同的组织结构来支撑。因此，在设计公共组织结构时，首先要明确组织的目标，根据目标来选择合适的组织结构形式和权责分配方式。

4.在公共管理中，绩效评估的主要作用是（）

A.对员工进行奖惩

B.改进公共管理实践

C.提高政府公信力

D.确定政府机构设置

答案：B

解析：绩效评估通过对公共管理活动的效果进行测量和评价，可以发现问题，总结经验，为改进公共管理实践提供依据。虽然绩效评估也可能被用于员工奖惩、提高政府公信力和确定政府机构设置，但其主要作用是改进公共管理实践。

5.公共管理中的“委托-代理”关系是指（）

A.政府与社会的关系

B.公务员与公民的关系

C.政府与管理者的关系

D.政府与公众的关系

答案：C

解析：委托-代理关系是现代公共管理中的一个重要概念，指委托人（如政府）将某项任务或权力委托给代理人（如管理者）去执行。政府作为委托人，将公共管理任务委托给管理者，管理者作为代理人，代表政府执行公共管理任务。

6.公共危机管理的首要原则是（）

A.公开透明

B.快速反应

C.统一指挥

D.协同作战

答案：B

解析：公共危机具有突发性和危害性，要求管理者必须在第一时间做出反应，控制事态发展，减少损失。因此，快速反应是公共危机管理的首要原则。公开透明、统一指挥和协同作战也是公共危机管理的重要原则，但都是在快速反应基础上的。

7.在公共管理中，民主参与的主要形式包括（）

A.选举和投票

B.公民咨询和听证

C.社会组织和志愿者活动

D.以上都是

答案：D

解析：民主参与是现代公共管理的重要特征，包括多种形式，如选举和投票、公民咨询和听证、社会组织和志愿者活动等。这些形式都可以促进公民参与公共事务管理，提高公共决策的科学性和民主性。

8.公共部门人力资源管理的特点包括（）

A.强调公平竞争

B.注重职业道德

C.实行终身制

D.以上都是

答案：B

解析：公共部门人力资源管理与其他部门的人力资源管理有所不同，更注重员工的职业道德和服务意识，强调依法管理，而不是终身制。公平竞争也是公共部门人力资源管理的一个重要原则，但不是其最突出的特点。

9.公共预算的主要功能是（）

A.分配公共资源

B.监督政府行为

C.促进经济增长

D.以上都是

答案：A

解析：公共预算是政府分配公共资源的重要工具，通过预算编制和执行，可以合理配置资源，满足社会公共需求。同时，公共预算也是监督政府行为的重要手段，通过预算审查和监督，可以确保政府依法行政，提高财政资金使用效率。

10.公共管理中的“新公共管理”运动主要强调（）

A.政府干预

B.市场机制

C.绩效管理

D.公共价值

答案：C

解析：“新公共管理”运动是20世纪80年代以来兴起的一种公共管理思潮，主要强调引入市场机制和企业管理方法，加强绩效管理，提高公共部门的管理效率和公共服务质量。绩效管理是“新公共管理”运动的核心内容。

11.公共管理中的“治理”理念强调（）

A.政府的绝对权威

B.多方参与的协同治理

C.单一决策机制

D.强制性手段

答案：B

解析：治理强调的是一种合作、协商和伙伴关系的基础上的公共管理，主张政府不再是唯一的权力中心，而是众多公共行为主体中的一种，需要与其他社会主体共同治理公共事务。多方参与的协同治理是治理理念的核心特征。

12.公共政策制定过程中，首要环节是（）

A.政策评估

B.政策执行

C.政策合法化

D.政策问题界定

答案：D

解析：公共政策制定是一个系