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建筑施工质量监督管理手册

第一章总则

1.1目的与意义

建筑工程质量是工程建设的核心，直接关系到人民生命财产安全、社会经济发展和公共利益。为规范建筑施工质量监督管理行为，明确各方主体质量责任，确保工程建设质量符合国家法律法规、技术标准及合同约定，特制定本手册。本手册旨在为建筑施工质量监督管理工作提供系统性的指导，促进工程质量管理水平的持续提升，保障工程结构安全与使用功能的实现。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工质量监督管理活动。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量监督机构，均应遵循本手册的相关规定。

1.3基本原则

建筑施工质量监督管理应遵循以下基本原则：

*质量第一，预防为主：始终将工程质量置于首位，强化事前控制和过程控制，防患于未然。

*科学公正，依法监管：依据国家现行法律、法规、技术标准和规范，运用科学的方法和手段，客观公正地开展监督工作。

*权责分明，主体负责：明确各参建单位的质量责任，强化建设单位的首要责任、施工单位的主体责任和监理单位的监理责任。

*过程控制，动态管理：对工程施工全过程进行监督检查，及时发现和纠正质量问题，实现质量的动态管理。

*持续改进，追求卓越：建立健全质量保证体系和监督机制，不断总结经验，推动质量管理水平的螺旋式上升。

第二章质量责任体系

2.1建设单位的质量责任

建设单位作为工程建设的发起者和受益者，对工程质量负有不可推卸的首要责任。其主要职责包括：

*依法办理工程质量监督手续、施工许可证等法定程序。

*选择具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，并签订合法有效的合同，明确质量要求。

*向施工单位提供经审查合格的施工图设计文件，并组织设计交底和图纸会审。

*负责协调工程建设各参与方的关系，为工程质量创造良好条件。

*组织工程竣工验收，并对验收合格的工程及时办理竣工验收备案手续。

2.2施工单位的质量责任

施工单位是工程质量的直接创造者，对工程施工质量负有直接责任。其主要职责包括：

*严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

*建立健全施工质量保证体系，配备专职质量管理人员，落实质量责任制。

*对进场的建筑材料、构配件、设备和预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。

*严格执行施工工序控制和检验制度，做好隐蔽工程的检查验收和记录。

*对施工中出现的质量问题及时整改，并接受建设单位、监理单位和工程质量监督机构的监督检查。

2.3监理单位的质量责任

监理单位受建设单位委托，对工程施工质量实施监理，承担监理责任。其主要职责包括：

*依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理。

*编制监理规划和监理实施细则，明确质量监理目标、程序和方法。

*对施工组织设计和专项施工方案进行审查，对施工单位的质量保证体系进行检查。

*对进场材料、构配件、设备的质量进行检查验收，对关键工序、关键部位的施工进行旁站监理。

*参与工程质量事故的调查处理，督促施工单位落实整改措施。

2.4勘察、设计单位的质量责任

勘察、设计单位对其勘察、设计成果的质量负责。其主要职责包括：

*按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，确保勘察、设计成果真实、准确，满足工程建设质量要求。

*参与图纸会审和设计交底，及时解决施工中出现的设计问题。

*参与工程质量事故分析，并对因勘察、设计原因造成的质量事故提出相应的技术处理方案。

第三章施工准备阶段的质量监督

3.1图纸会审与设计交底

图纸会审是施工前的重要环节，应由建设单位组织，设计、施工、监理等单位参加。主要审查图纸的完整性、准确性、合规性以及与现场实际情况的符合性，解决设计疑问，优化设计细节。设计交底则由设计单位向施工、监理单位详细说明设计意图、技术要求、关键部位处理方法等。监督机构应对图纸会审记录和设计交底纪要的规范性进行核查。

3.2施工组织设计及专项施工方案审查

施工单位应编制详尽的施工组织设计，对关键分部分项工程应编制专项施工方案。监理单位负责对施工组织设计和专项施工方案的科学性、合理性和可行性进行审查，重点关注质量保证措施、安全技术措施以及针对复杂工程或新技术、新工艺的特殊处理方法。监督机构可对监理审查意见及施工单位的落实情况进行抽查。

3.3施工现场准备检查

开工前，监督机构应对施工现场的准备情况进行检查，包括：施工单位质量管理体系的建立与运行情况；项目部管理人员及特种作业人员的资质与到岗情况；施工机械设备的准备与