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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国抗旱条例》
3.《防洪应急预案编制规范》
4.《抗旱应急预案编制规范》
5.地方政府及相关部门发布的有关防洪抗旱工作的政策法规和标准
二、编制目的
为有效应对洪涝灾害和干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高防洪抗旱应急管理水平，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的洪涝灾害和干旱灾害的应急响应和处置工作。
四、组织体系
1.领导小组
成立排涝抗旱应急指挥部，负责统一领导和指挥本行政区域内的排涝抗旱工作。指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.工作机构
（1）办公室：负责应急指挥部的日常工作，组织协调各部门、各单位的应急响应工作。
（2）监测预警组：负责收集、分析、报告洪涝灾害和干旱灾害的监测预警信息。
（3）抢险救援组：负责组织、协调、指挥抢险救援工作。
（4）转移安置组：负责组织、协调、指挥受灾群众转移安置工作。
（5）物资保障组：负责组织、协调、保障抢险救援物资供应。
（6）医疗救护组：负责组织、协调、指挥医疗救护工作。
（7）宣传报道组：负责组织、协调、报道排涝抗旱工作。
五、监测预警
1.监测预警信息来源
（1）气象部门：提供天气预报、洪水预警、干旱预警等信息。
（2）水文部门：提供水位、流量、洪水预报等信息。
（3）水利部门：提供水库、河道、堤防等信息。
（4）其他相关部门：提供相关监测预警信息。
2.监测预警信息发布
（1）根据监测预警信息，及时发布预警信息。
（2）通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播预警信息。
（3）对重点区域、重点人群进行重点宣传。
六、应急响应
1.预警响应
（1）根据预警信息，启动相应级别的预警响应。
（2）各级应急指挥部成员单位按照职责分工，做好应急准备工作。
（3）加强监测预警，及时掌握灾害发展动态。
2.应急响应等级
（1）Ⅰ级响应：发生特别重大洪涝灾害或干旱灾害。
（2）Ⅱ级响应：发生重大洪涝灾害或干旱灾害。
（3）Ⅲ级响应：发生较大洪涝灾害或干旱灾害。
（4）Ⅳ级响应：发生一般洪涝灾害或干旱灾害。
3.应急响应措施
（1）抢险救援：组织力量进行抢险救援，确保人员生命安全。
（2）转移安置：对受灾群众进行转移安置，确保受灾群众基本生活。
（3）物资保障：组织、协调、保障抢险救援物资供应。
（4）医疗救护：组织医疗救护力量，保障受灾群众医疗救治。
（5）维护稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。
七、应急保障
1.物资保障
（1）储备足够的抢险救援物资，包括防汛物资、抗旱物资、医疗救护物资等。
（2）建立物资储备库，确保物资供应。
2.人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。
（2）组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。
3.资金保障
（1）设立排涝抗旱应急专项资金，确保应急资金需求。
（2）多渠道筹措资金，保障应急资金需求。
八、应急恢复
1.灾后评估
（1）对受灾情况进行全面评估，分析灾害原因。
（2）总结经验教训，提出改进措施。
2.灾后重建
（1）制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。
（2）组织力量进行灾后重建，确保受灾群众早日恢复正常生活。
3.应急能力提升
（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍的素质和能力。
（2）完善应急预案，提高应急预案的针对性和可操作性。
九、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由排涝抗旱应急指挥部负责解释。
3.本预案如与国家法律法规和上级政策规定不一致，以国家法律法规和上级政策规定为准。
4.各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的排涝抗旱应急预案。
5.本预案如有未尽事宜，由排涝抗旱应急指挥部负责解释和修订。
注：本预案为示例性文本，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国抗旱条例》
3.《气象灾害防御条例》
4.《水利部关于做好防洪抗旱工作的通知》
5.本地区实际情况
二、编制目的
为提高本地区防洪抗旱应急能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻洪涝、干旱灾害损失，特制定本应急预案。
三、适用范围
本预案适用于本地区范围内因洪涝、干旱灾害引发的各类排涝抗旱应急工作。
四、应急组织体系及职责
1.应急指挥部
成立排涝抗旱应急指挥部，负责全面领导、协调和指挥本地区排涝抗旱工作。指挥部由政府主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门为成员单位。
2.应急指挥部办公室
设在水利部门，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：
（1）贯彻执行应急指挥部命令、指示，组织实施各项应急措施；
（2）负责应急信息的收集
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