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电缆敷设安全管理操作规范

电缆敷设是电力、通信等基础设施建设与维护中的关键环节，其作业环境复杂多变，涉及高空、地下、受限空间等多种场景，潜在风险因素众多。为确保作业人员生命安全与工程质量，规范操作行为，特制定本安全管理操作规范。本规范旨在为电缆敷设作业提供系统性的安全指导，强调预防为主、全员参与、责任到人，确保每一个环节都处于可控状态。

一、作业前准备与规划

凡事预则立，不预则废。电缆敷设作业的安全保障，始于周密的前期准备与科学规划。

（一）技术交底与图纸会审

作业前，项目技术负责人必须组织相关人员进行详尽的技术交底。内容应包括但不限于：敷设路径、电缆型号规格、敷设方式（如直埋、穿管、桥架、隧道、空中架设等）、关键节点处理方案、工期要求及质量标准。同时，需对设计图纸进行仔细会审，核对路径是否存在与其他地下管线、构筑物冲突，或穿越危险区域等情况，确保施工方案的可行性与安全性。对于复杂地段或特殊工艺，应组织专项讨论，必要时进行现场模拟推演。

（二）现场勘查与风险评估

组织技术、安全及作业班组骨干进行现场实地勘查，是识别潜在风险的关键步骤。勘查重点包括：路径沿线地形地貌、周边环境（如是否临近带电体、易燃易爆场所、交通繁忙区域）、地下障碍物（如给排水管、燃气管、热力管、已有电缆等）分布情况、地上架空线路或建筑物高度及距离、土壤性质、气象条件等。根据勘查结果，进行风险评估，辨识可能存在的高处坠落、物体打击、触电、坍塌、中毒窒息、机械伤害、火灾爆炸等危险源，并制定相应的控制措施和应急预案。

（三）人员组织与安全培训

作业班组应配备合格的作业人员，特种作业人员（如电工、焊工、起重工、架子工等）必须持证上岗，并在有效期内。作业前，必须进行针对性的安全教育培训和安全技术交底，确保每位作业人员都清楚作业内容、危险因素、控制措施、应急处置方法及个人防护用品的正确使用。培训应有记录，并存档备查。强调团队协作，明确各岗位职责，特别是现场指挥、安全员、监护人员的职责。

（四）材料与工器具准备及检查

电缆及附件的规格、型号、数量必须符合设计要求，并具有产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，进场时应进行外观检查和必要的试验。施工所用的工器具，如电缆盘支架、牵引设备、导向滑轮、敷设机、手动工具、测量仪器、绝缘手套、绝缘靴、验电器、安全帽、安全带、照明设备、通讯设备等，必须进行全面检查和功能性测试，确保其完好无损、性能可靠、符合安全标准。不合格的材料和工器具严禁使用。

（五）作业方案与应急预案编制

根据技术交底、现场勘查和风险评估结果，编制详细的电缆敷设作业方案，明确施工步骤、人员配置、安全技术措施、进度安排等。对于危险性较大的作业，如高空敷设、深沟开挖、受限空间作业、带电区域附近作业等，还应单独编制专项施工安全技术措施和应急预案。应急预案应包括应急组织机构、人员职责、报警程序、应急处置措施、急救物资储备等内容，并组织演练，确保预案的有效性和可操作性。

二、敷设过程中的安全控制

电缆敷设过程是安全管理的核心阶段，必须严格执行既定方案和操作规程，强化过程监督，确保各项安全措施落实到位。

（一）作业环境控制

1.现场隔离与警示：在作业区域周围应设置明显的安全警示标志，如“止步，高压危险”、“正在施工”等，并根据需要设置围栏或警戒线，禁止无关人员和车辆进入。夜间作业必须配备充足的照明，并设置红灯警示。

2.通道畅通：确保施工现场的通道畅通无阻，便于人员行走、材料运输和应急疏散。

3.照明与通风：在电缆沟、隧道、竖井等受限空间内作业时，必须保证充足的照明和良好的通风。使用行灯照明时，其电压不应超过规定值。

4.交叉作业管理：如涉及多工种交叉作业，必须明确各方安全责任，签订安全协议，采取有效的隔离和防护措施，设专人统一指挥和协调，严禁上下垂直同时作业。

（二）敷设方式安全要点

1.直埋敷设：

*开挖前，必须查明地下管线和构筑物的准确位置，必要时采用人工探挖。严禁使用机械盲目开挖，以防损坏现有设施或引发坍塌。

*沟槽开挖应按设计要求和土质情况确定边坡坡度或采取支护措施，防止坍塌。沟底应平整、坚实，必要时铺设垫层。

*电缆敷设时，应防止过度弯曲、拖拽损伤。多人抬放时，应统一指挥，步调一致，注意脚下和周围环境。

*电缆敷设后应及时覆盖土，并分层夯实。回填土中不应有石块、砖块等硬物。

2.穿管敷设：

*管子内部应光滑无毛刺，管口应做成喇叭形或加防护套，防止敷设时损伤电缆外护套。

*穿管前应检查管子是否畅通，有无堵塞或异物。

*采用机械牵引时，牵引力应符合电缆允许牵引强度的规定，并在牵引头与电缆之间加装防捻器和缓冲装置。人工推送时，用力应均匀，防止电缆在管内卡住或过度弯曲。

3.桥架/托盘敷设