调研分析报告浅谈如何做好规划方案执法管理工作.docVIP

调研汇报

浅谈怎样做好

计划执法管理工作

姓名：辛理想

单位：军转四班

浅谈怎样做好计划执法管理工作

辛理想

经过在郑州市城镇计划局学习锻炼，时间虽短，但收获却很大，尤其是在计划执法工作方面，能够说是受益匪浅.

执法是一门工作，是一门学问，也是一个策略，更是一个艺术。怎样既讲标准，又做到灵活，因势利导，把枯燥僵硬法律条文变得富有些人情味，我认为这是新形势下值得每一个执法工作者深思问题。

下面我和大家共同学习怎样做好计划执法管理工作。

计划执法管理工作包含：违法建设查处和计划批后管理两大项。违法建设查处就是指对未给计划主管部门同意，未领取建设工程计划许可证或临时建设工程计划许可证，私自建设建筑物和构筑物进行检验处理。计划批后管理工作顾名思义就是对建设项目审批后管理。简单通俗说就是监督建设单位根据计划许可怎样批，就怎样建，批圆建圆，批方建方。听起来这两项工作很简单，不过其作用却相当关键，假如工作不到位，依法建设就极难落实，再美好计划蓝图也极难实现。

一、充足认识违法建设查处工作和批后管理工作地位及作用。

各类计划能否顺利实施，违法建设查处工作和批后管理工作起着举足轻重作用。一是这两项工作关系到计划具体落实。因为再好计划，假如不依法建设，那么精品计划有可能成为废品。因为违法建设严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众根本利益；违法建设严重影响着城市环境和对外形象，违法建设严重危害了社会公平和市场秩序；违法建设严重制约了城市建设和发展；违法建设严重败坏了社会风气，损害了党和政府威信和声誉。二是计划执法管理工作关系到计划法律法规有效实施。现在我们常常说依法审批，依法建设。依法审批好说，就是在项目审批过程中我们严格根据计划法律法规和各类技术规范进行审批。不符正当律，技术规范就不批，就不核发建设工程计划许可证，这个主动权掌握在我们手里。一旦核发了建设工程计划许可证，怎样建，是否根据计划许可证要求内容建，主动权就掌握到了建设单位手里，怎样才能规范建设单位严格根据计划许可证要求进行建设。就靠批后管理来实现。管理得好，监督好，就根据要求建设，管理不好，监督不到位就可能你批你我建我，想怎样建就怎样建。这么就严重违反了计划相关法律法规。三是计划执法管理工作关系到相邻关系及社会稳定，国家相关法律法规和种类技术规范不仅是各类建设项目计划审批依据，也是维护相邻关系标准。假如建设单位不根据计划审批位置、高度等进行建设，就会影响相邻单位、个人利益，就会产生矛盾，影响相互关系，造成群众上访，甚至会发生刑事案件。四是计划执法管理工作关系到群众和公共利益切实维护。你比如说，一个项目，一个小区不根据计划要求进行建设看似对一家一户或对个人没有什么大影响，但只要大家仔细想就会发觉违法建设影响是群众和公共利益。如建设单位增建了小区面积就会侵占小区业主活动空间，影响小区业主生活质量。10个人活动空间，20个人来就会感到不舒适，30个人来就会感到拥挤。假如少退道路红线，道理是一样，就会影响行人，车量正常运行。

二、对计划执法管理工作现实状况和工作难度要有清醒认识和一定心里准备。

目前，计划执法管理工作存在着发觉难，阻止难，处理难，处罚实施难等很多问题，当发觉违章时，可能已增建一层了，有甚至更多。发觉违法建筑后在阻止时，又会因种种原因阻止不住。有计划执法力量不足问题，有法律法规没有授权问题，还有部门协调联动等问题，有时你在现场白天盯她晚上干，你一离开就接着干，越是违法建筑建得越快。查违章有时成了建设进度推进剂了。违法建筑阻止了以后在处理过程中，建设单位对处罚决定置之不理。

同时，大家还要看到计划执法管理工作和项目审批工作相比有天地之别。主动权关系到受驱使程度，在项目审批时，建设单位赔笑、说好话，请客还怕你不去，只怕惹了你，而计划执法管理就大不一样了，因为执法管理是对她在建项目进行监督管理，会直接影响她利益，所以你去工地查，她就不欢迎你，有到工地刁难你，所以说做执法管理工作要有三个心理准备。

一是要忍得住冷漠，看得惯白眼。到工地不受欢迎，看到冷漠脸，反感眼是家常便饭，但不能因为她们冷漠态度而不去，也不能因为她们不欢迎而不查。二是要听得进冷言冷语，受得住委屈。到工地检验时常常听到建设单位说些难听话，甚至粗话，这是常事。甚至于有业主告黑状，执法人员受到领导批评现象也时有发生，受委屈是常常碰到。三是要经住考验，拒得住诱惑。面对现在物欲横流社会现象拒得住诱惑，经得住考验确实不是一件轻易事。这就需要加强思想。道德。品质等方修养，这么就建起拒得住诱惑坚强防线。

三、要有做好计划执法管理工作信心和能力。

打铁需要本身硬，有金钢钻，才能揽瓷器活，批后管理工作也一样，不含有一定思想品质和技术知识是做不好此项工作。做好批后管理工作我认为要做到“六要六有”。一是要“学”，有干好