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2025国考惠州市安全监管岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·5分）

阅读以下材料，概括惠州市安全生产监管工作中存在的突出问题。

材料：

1.惠州市某工业园区发生化工爆炸事故，造成3人死亡、12人受伤。调查发现，企业违规使用老旧设备，安全投入不足，应急预案缺失。当地安监部门前期检查未发现重大隐患，事后被追责。

2.博罗县某建筑工地因深基坑支护不当导致坍塌，死亡2人。施工方将安全培训费用用于其他项目，工人未持证上岗。安监部门对类似事故频发企业监管力度不够，处罚标准偏低。

3.惠东县部分小微企业安全生产主体责任不落实，存在违规动火作业、消防通道堵塞等问题。安监力量不足，基层执法车辆老化，执法手段单一，难以覆盖所有企业。

4.惠州市安委会发布的《2024年安全生产形势分析报告》显示，新兴行业（如锂电池、电子信息）安全监管标准滞后，从业人员安全意识薄弱，事故多发。

要求：

（1）紧扣材料，分点作答；

（2）语言精练，每点不超过50字。

第二题（综合分析题·10分）

结合材料，分析惠州市加强安全生产监管的制约因素，并提出改进建议。

材料：

5.惠州市政府出台《关于深化安全生产监管体制改革的实施意见》，要求建立“双随机、一公开”监管机制，但基层执法人员数量不足，难以实现全覆盖。

6.某安监干部反映，当前监管存在“重企业罚款、轻长效治理”倾向，部分企业为规避处罚，采取“打游击”方式变更法人或租赁场地。

7.惠州市安监局尝试引入第三方安全评估机构，但企业对付费评估接受度低，认为增加了运营成本。同时，第三方机构专业水平参差不齐，监管效果有限。

8.广东省安全生产条例规定，企业必须建立安全生产标准化体系，但惠州市中小企业因缺乏专业指导，申报积极性不高，仅17%达标。

要求：

（1）分析制约因素，每点不超过100字；

（2）提出3条具体建议，每条不超过80字。

第三题（应用文写作题·15分）

假设你是惠州市安监局工作人员，为推动企业落实安全生产主体责任，草拟一份面向中小微企业的安全生产倡议书。

要求：

（1）格式规范，包含标题、称谓、正文、落款；

（2）内容涵盖安全培训、隐患排查、应急演练等方面；

（3）语言得体，字数300-400字。

第四题（文章论述题·20分）

结合材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇不少于800字的文章。

材料：

9.惠州市委书记在安全生产专题会议上强调：“安全生产是发展的前提，必须树牢‘人民至上、生命至上’理念，构建‘大安全’格局。”

10.某学者指出，发达国家通过立法强制企业购买安全责任险，将风险社会化，但我国该机制尚未普及。

11.惠州市消防部门统计，2023年因电动车违规充电引发的火灾占火灾事故的42%，而社区消防安全宣传覆盖率不足60%。

12.某企业通过引入“智慧安监”系统，实现隐患自动预警，事故率下降35%，但中小企业因技术门槛高，应用率不足10%。

要求：

（1）观点明确，逻辑严谨；

（2）结合实际，有说服力。

答案及解析

第一题（归纳概括题·5分）

答案：

1.企业主体责任缺失，违规操作、安全投入不足；

2.安监力量薄弱，检查流于形式、处罚标准低；

3.新兴行业监管滞后，从业人员安全意识差；

4.基层执法手段单一，难以覆盖所有企业。

解析：

材料1、2反映企业违规行为和监管不力，归纳为“主体责任缺失”“安监力量薄弱”；材料3突出新兴行业监管问题；材料4强调基层执法困境。分点作答，避免重复。

第二题（综合分析题·10分）

制约因素：

1.体制因素：监管资源不足，“双随机”机制难以落地，基层人员编制短缺；

2.企业因素：规避处罚倾向明显，付费评估接受度低，标准化体系申报积极性不高；

3.技术因素：第三方机构专业水平参差不齐，“智慧安监”系统中小企业应用率低。

改进建议：

1.增加安监人员编制，推广“互联网+监管”，提升检查精准度；

2.加大违法成本，试点安全责任险，将罚款与信用评级挂钩；

3.建立政府补贴+企业自筹的第三方服务模式，强化技术帮扶。

解析：

制约因素从体制、企业、技术三方面展开，建议具体可操作。体制问题对应“资源不足”“机制不完善”；企业问题关联“成本”“意识”；技术问题指向“服务模式”。

第三题（应用文写作题·15分）

标题：

致惠州市中小微企业的安全生产倡议书

称谓：

尊敬的各中小微企业负责人：

正文：

安全生产是企业发展的基石。当前，我市部分企业仍存在安全培训走过场、隐患排查不及时等问题，严重影响员工生命财产安全。为推动企业落实主体责任，我们发出如下倡议：

一、强化安全培训。每月开展不少于4小时的安全知识培训，确保员工掌握应急处置技能；

二、定期排查隐患。建立隐患台账，对消防设施、用电线路等重点区