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2025年三支一扶申论试题模拟题及答案

给定资料

云岭村位于西南山区，全村327户1123人，是典型的传统农业村。过去十年，村里青壮年劳动力外流率超65%，留守人口中60岁以上占比42%，15岁以下占比18%。2023年村集体收入仅12万元，主要依赖上级转移支付和少量土地租赁，村民人均可支配收入1.1万元，低于全省农村平均水平28%。

近年来，云岭村尝试发展特色产业。2021年，村“两委”引进一家竹编工艺品企业，带动23户村民参与加工，初期订单稳定，每户月均增收800元。但2024年上半年，企业因市场竞争加剧、原材料成本上涨，订单量骤降40%，工人收入缩水，部分村民退出合作。村主任老周坦言：“企业只负责收半成品，设计、销售全在外地，我们就像‘代工车间’，议价权低。”

村东头的千亩茶园是另一支柱。茶园由村集体流转土地建成，雇佣37名村民管理，但因种植品种单一（90%为传统大叶种）、加工技术落后（仍用柴火手工炒制），茶叶品质不稳定，主要以原料形式卖给外地茶企，每斤收购价仅35元，而同类品牌茶终端售价超200元。村技术员小张说：“我们试过做品牌，注册了‘云岭春’商标，但没钱做推广，电商运营没人会，线上店铺开了半年，只卖出12单。”

基础设施短板同样突出。村内主干道虽已硬化，但1.2公里的机耕道仍是泥土路，雨季泥泞难行，采茶季运输车辆常陷进泥里；村卫生室仅有1名执业医师，药品储备不足，村民看个感冒要步行40分钟到镇里；村小学仅保留1-3年级，4年级以上学生需到15公里外的镇中心小学就读，家长不得不轮流接送，耗时耗力。

2024年10月，县乡村振兴局到云岭村调研，村民反映最集中的是“盼产业能稳定增收、盼设施能方便生活、盼年轻人能回来”。村党支部书记李芳在座谈会上表态：“我们不能等靠要，得想办法把‘短板’变成‘跳板’。”

作答要求

1.根据“给定资料”，概括云岭村在乡村振兴中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

2.假设你是县乡村振兴局工作人员，针对云岭村问题提出解决建议。（30分）要求：针对性强、可行有效，不超过500字。

3.结合“给定资料”，以“激活乡村内生动力绘就振兴新图景”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确、论证充分、结构清晰，1000字左右。

参考答案

第一题：概括主要问题（20分）

云岭村乡村振兴面临以下问题：

一是产业发展脆弱。特色产业依赖外部企业，处于产业链低端，议价权低；竹编订单波动大，村民收入不稳定；茶园品种单一、加工技术落后，品牌建设薄弱，附加值低。

二是人口结构失衡。青壮年外流严重（超65%），留守人口以老幼为主（占比60%），劳动力和人才短缺制约产业升级。

三是基础设施滞后。机耕道未硬化影响生产运输；村卫生室医疗资源不足，村民就医不便；村小学学位覆盖不全，学生上学距离远，增加家庭负担。

四是内生动力不足。村集体收入依赖转移支付（仅12万元），自主发展能力弱；村民参与产业积极性易受市场波动影响，品牌运营、电商等技能缺失。（298字）

第二题：提出解决建议（30分）

针对云岭村问题，建议如下：

一、强化产业韧性，延伸产业链条。

竹编产业：引导村集体与企业合作成立合作社，共同参与设计、销售环节，争取利润分成；对接手工艺协会引入非遗元素，开发文创产品，提升附加值。

茶园产业：推广“传统品种+优质新品”混种模式，引进智能炒茶设备，建设标准化初制加工厂；利用“云岭春”商标，联合电商平台开展“产地直供”直播，培训村民运营技能，拓展线上销售。

二、完善基础设施，提升民生保障。

申请“以工代赈”项目硬化机耕道，同步建设小型仓储点，解决运输难题；协调县医院开展“乡医轮训”，增加常用药品储备，开通村卫生室与镇医院远程诊疗；争取教育专项补贴，在村小学增设4-6年级教学点，或协调校车接送，减轻家长负担。

三、激发内生动力，吸引人才回流。

设立“村集体产业发展基金”，将土地租赁、产业收益按比例留存，用于技能培训和创业补贴；实施“乡贤回归”计划，对返乡创办合作社、电商服务点的青年，给予贷款贴息、场地免费等支持；定期举办“云岭丰收节”，通过民俗活动增强村民认同感，吸引游客带动消费。

四、强化组织引领，凝聚发展合力。

由村“两委”牵头成立产业发展小组，邀请县农业农村局专家定期指导；建立“村民议事日”制度，及时回应村民关于产业分红、设施建设的诉求，提升参与感。（496字）

第三题：议论文（50分）

以“内生动力”之笔书乡村振兴新卷

乡村振兴的画卷上，既有政策扶持的“工笔”，更需内生动力的“写意”。云岭村的实践告诉我们：外部输血固然重要，但只有激活乡村自身的“造血功能”，让产业“强”起来、人才“留”下来、