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2025国考东莞市预算管理岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，20分）

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一

2023年，东莞市财政局发布《东莞市2023年市级财政预算执行情况与2024年市级财政预算草案的报告》。报告显示，东莞市2023年一般公共预算收入完成120.5亿元，同比增长8.2%；一般公共预算支出完成350.2亿元，同比增长6.5%。其中，社会保障和就业支出占比最高，达15.3%；教育支出占比12.7%；科学技术支出占比8.6%。预算执行过程中，部分项目资金使用效率不高，个别单位存在预算执行进度滞后问题。

材料二

某镇街财政所反映，该镇2023年乡村振兴专项资金预算1000万元，实际执行仅600万元，主要用于基础设施建设，但项目验收标准宽松，部分工程存在质量问题。镇纪委介入调查后，发现资金分配环节存在人情因素，导致部分资金被挪用至非乡村振兴领域。

材料三

东莞市财政局2024年工作计划提出，将加强预算绩效管理，推广“花钱必问效、无效必问责”机制。要求各预算单位提交绩效目标，并建立预算执行动态监控机制。但部分单位对绩效管理重视不足，认为“重分配、轻监管”仍是常态。

问题

1.分析东莞市预算管理中存在的问题及原因。（10分）

2.结合材料，提出加强东莞市预算管理的具体建议。（10分）

第二题（公文写作题，25分）

假设你是东莞市财政局的一名预算管理工作人员，现需草拟一份《关于进一步规范东莞市2025年部门预算编制工作的通知》，要求内容全面、逻辑清晰、语言规范。

具体要求

1.通知需明确2025年部门预算编制的原则和重点；

2.详细说明预算编制的程序和时间安排；

3.强调预算编制中需注意的问题，如绩效目标设定、资产配置等；

4.字数不少于800字。

第三题（论述题，30分）

近年来，东莞市经济快速发展，但财政收支矛盾日益突出。部分领域存在“重投入、轻产出”现象，财政资金使用效率有待提升。结合材料，谈谈你对“预算管理现代化”的理解，并分析如何推动东莞市预算管理向精细化、科学化方向发展。

要求

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数不少于1000字。

答案及解析

第一题（案例分析题，20分）

1.分析东莞市预算管理中存在的问题及原因。（10分）

问题

（1）预算执行效率不高。部分项目资金使用滞后，如某镇街乡村振兴专项资金执行率不足60%，反映出预算安排与实际需求脱节。（3分）

（2）资金分配存在人情因素。某镇街乡村振兴资金被挪用，暴露出预算分配环节缺乏透明度和监督机制。（3分）

（3）绩效管理落实不到位。部分单位对绩效目标重视不足，预算执行仍以“重分配、轻监管”为主，导致资金使用效益低下。（4分）

原因

（1）预算编制科学性不足。部分项目预算缺乏前期调研，导致实际执行中需求与资源不匹配。（2分）

（2）监管机制不完善。纪委介入发现的问题表明，资金分配环节存在权力寻租空间，监管缺位助长挪用行为。（3分）

（3）绩效导向意识薄弱。预算单位对绩效管理仍停留在“形式化”阶段，未真正将绩效目标与资金使用挂钩。（2分）

2.结合材料，提出加强东莞市预算管理的具体建议。（10分）

建议

（1）优化预算编制流程。加强项目前期评估，引入第三方机构参与预算论证，确保资金分配精准对接实际需求。（3分）

（2）强化预算执行监督。建立“事前预算、事中监控、事后评价”的全链条监管机制，对资金使用情况进行动态跟踪。（3分）

（3）完善绩效管理机制。将绩效目标与预算分配挂钩，对低效项目实行“减拨”或“取消”，倒逼单位提升资金使用效益。（2分）

（4）推进预算公开透明。扩大预算信息公开范围，接受社会监督，减少“人情分配”空间。（2分）

第二题（公文写作题，25分）

《关于进一步规范东莞市2025年部门预算编制工作的通知》

各有关单位：

为贯彻落实《预算法》及东莞市财政局2024年工作计划，进一步规范2025年部门预算编制工作，现就有关事项通知如下：

一、预算编制原则和重点

（一）原则。坚持“量入为出、厉行节约”原则，统筹平衡收支，突出重点领域投入；坚持“绩效导向”，将资金使用效益作为预算安排的重要依据。（4分）

（二）重点。加大对科技创新、乡村振兴、民生保障等领域的支持力度，严格控制一般性支出，优化支出结构。（4分）

二、预算编制程序和时间安排

（一）程序。单位自下而上编制预算草案，经主管部门审核后报财政局；财政局汇总审核后提交市政府审批。（4分）

（二）时间安排。

1.2024年10月1日—10月31日，单位编制预算草案；

2.2024年11月1日—11月30日，主管部门审核；

3.2024年12月1日—12月31日，财政局汇总审批。（4分）

三、预算编