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2024年农业生产托管项目实施方案

根据《省财政厅省农业农村厅关于下达2023年中央农业经

营主体能力提升资金的通知》、《省农业农村厅省财政厅关于发

2023年中央农业经营主体能力提升项目实施方案的通知》等文件

要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本情况

县隶属于省市，位于闽浙交界处，武夷山麓东南侧，总面积

为1043平方千米，辖1街道、2镇、6乡。2022年，县实现地区

生产总值88.38亿元。全县耕地面积15.81万亩、粮食总产量5.12

万吨。全县农户30487户，户均耕地5.18亩。近年来，县委、县

政府对农业生产托管工作高度重视，将农业生产社会化服务工作

经费纳入财政预算，农业社会化服务组织健康发展，2022年全县

完成耕、种、防、收托管面积8.07万亩次，有力带动服务规模经

营和农业绿色发展。

二、项目目标

围绕实现小农户和现代农业有机衔接的主线，选择农业生产

社会化服务发展较充分、工作积极性高、基础条件好的农业经营

主体作为实施主体，突出以小农户为主要服务对象，重点落实水

稻等粮食作物生产托管，聚焦解决关键薄弱环节（全程、机插等）,

大力发展农业生产托管为主的农业社会化服务。

通过项目的实施，2023年完成粮食生产托管服务面积1.5万

亩折（算后）、资金120万元；生产托管覆盖小农户比例达60%

以上，服务规模经营面积不断扩大，促进农业发展方式转变、农

民增收、农业增效。

三、项目实施内容

一（）聚焦粮食作物和关键环节

重点围绕水稻等粮食作物生产，选取关键薄弱环节集中进行

补助。鼓励开展多环节、全程托管服务，对水稻机插等薄弱环节

适当提高补助比例。将关键薄弱环节与较为成熟的其他环节结合

在一起“捆绑”支持。

二（）择优遴选服务主体

本项目所称的服务主体是指能够为小农户等提供有效稳定托

管服务的农村集体经济组织、专业公司、农民合作社和家庭农场

等组织。公开择优选择县域内外的服务主体承担项目任务，单环

节数量原则上不少于3家。选定的服务主体应具备以下条件：

1.内部管理制健全，财务管理规范，能够接受社会化服务

行业管理部门的监管；

2.应有一定服务经验，原则上从事农W社会化服务达两年以

±;

3.拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械设备

及其他能力机（耕、机插、机防、机收全程机械化装备成套完整,

部分重要关键装备达二台以上且有适当备份，具备日作业60亩以

—2—

上能力）；

4.在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和

价格方面受到农户的认可和好评；

5.对开展服务农机具安装农业用北斗终端的服务主体优先承

接项目；

6.列入上年省级名录的服务组织可优先作为项目承接主体。

三（）补助标准、次序、方式

1.补助标准

服务对象要以小农户为主，服务主体流转的土地是本主体经

营的不列入补助范围。参照《市农业农村局市财政局关于做好

2020年农户生产性贷款担保机构风险补偿专项资金申报工作的通

知》（南农2（020）27号）文件，粮食种植面积在50亩（不含）

以下的为小农户；安排小农户农业生产社会化服务的补助资金或

面积，占比不低于60%。对接受服务的单个规模经营主体合（作

社、种粮大户、家庭农场、农业生产企业等）享受项目补助的资

金总量不超过3万元，项目主体服务单个规模经营主体享受项目

补助的资金总量不超过2万元，防止政策垒大户。优先补助全程

托管服务，原则上财政补助占当地市场服务价格的比例不超过

40%,单季作物亩均各关键环节补助总额不超过110元。且将60%

的补助款通过“一卡通”方式补给被服务农户。

①水稻机耕。原则上小农户每亩补助25元；

②水稻机插。原则上小农户每亩补助40元；

③水稻全程机械化。主要包括耕、种、防、收四个