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第1篇
一、编制目的
为有效预防和打击偷渡活动，保障国家安全和社会稳定，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的各类偷渡活动，包括非法出入境、非法偷渡、非法组织偷渡等。
三、组织机构及职责
（一）成立反偷渡应急指挥部
1.指挥部组成：由公安、海关、边检、交通运输、外交、外事等部门组成。
2.指挥部职责：
（1）统一领导、协调、指挥反偷渡应急工作；
（2）制定反偷渡应急工作计划和措施；
（3）组织协调各部门开展反偷渡行动；
（4）对反偷渡工作进行监督检查。
（二）各部门职责
1.公安部门：
（1）负责组织、协调、指挥反偷渡行动；
（2）依法查处偷渡活动；
（3）加强对偷渡人员的调查取证和审查；
（4）依法对偷渡人员进行处罚。
2.海关部门：
（1）负责对出入境人员进行查验，发现并查处偷渡活动；
（2）加强对边境地区的监管，防止偷渡活动；
（3）与公安、边检等部门协同作战，共同打击偷渡活动。
3.边检部门：
（1）负责对出入境人员进行查验，发现并查处偷渡活动；
（2）加强对边境地区的监管，防止偷渡活动；
（3）与公安、海关等部门协同作战，共同打击偷渡活动。
4.交通运输部门：
（1）加强对交通运输工具的监管，防止偷渡活动；
（2）加强对边境地区的交通管制，防止偷渡活动；
（3）与公安、海关、边检等部门协同作战，共同打击偷渡活动。
5.外交、外事部门：
（1）加强与有关国家的外交、外事交涉，争取国际支持；
（2）协助我国政府处理偷渡人员遣返事宜。
四、预警和预防措施
（一）预警
1.加强情报信息收集，密切关注偷渡活动动态；
2.对重点地区、重点时段、重点人员进行严密监控；
3.对偷渡活动频发的地区，及时发布预警信息。
（二）预防措施
1.加强边境地区管理，严防偷渡活动；
2.加强交通运输工具监管，防止偷渡活动；
3.加强对偷渡人员的宣传教育，提高其法律意识；
4.加强国际合作，共同打击偷渡活动。
五、应急处置措施
（一）发现偷渡活动
1.公安、海关、边检等部门立即启动应急预案，开展调查取证；
2.对偷渡人员进行审查，依法进行处理；
3.对偷渡活动涉及的交通运输工具进行查封、扣押；
4.对偷渡活动涉及的场所进行查封、扣押。
（二）查处偷渡活动
1.公安、海关、边检等部门依法对偷渡活动进行查处；
2.对偷渡人员进行审查，依法进行处理；
3.对偷渡活动涉及的交通运输工具进行查封、扣押；
4.对偷渡活动涉及的场所进行查封、扣押。
（三）打击偷渡团伙
1.公安、海关、边检等部门联合开展打击偷渡团伙行动；
2.对偷渡团伙成员进行审查，依法进行处理；
3.对偷渡团伙活动场所进行查封、扣押。
六、后期处置
（一）对偷渡人员进行处理
1.对偷渡人员进行审查，依法进行处理；
2.对偷渡人员实施遣返。
（二）对偷渡活动涉及的场所进行处理
1.对偷渡活动涉及的场所进行查封、扣押；
2.对场所负责人依法进行处理。
七、应急保障
（一）物资保障
1.购置反偷渡应急设备、器材；
2.储备反偷渡应急物资。
（二）人员保障
1.培训反偷渡应急队伍；
2.加强反偷渡应急人员配备。
八、宣传培训
（一）宣传
1.通过各种渠道，广泛宣传反偷渡法律法规；
2.提高公民法律意识，自觉抵制偷渡活动。
（二）培训
1.对反偷渡应急人员进行专业培训；
2.对相关部门工作人员进行反偷渡业务培训。
九、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由反偷渡应急指挥部负责解释。
（三）各级各部门要按照本预案要求，认真履行职责，确保反偷渡工作取得实效。
（四）本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、引言
偷渡作为一种非法跨境行为，严重威胁国家安全、社会稳定和人民群众的生命财产安全。为有效预防和打击偷渡活动，保障国家利益和人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。
二、应急预案的编制依据
1.《中华人民共和国刑法》
2.《中华人民共和国出境入境管理法》
3.《中华人民共和国反恐怖主义法》
4.《中华人民共和国国家安全法》
5.《中华人民共和国突发事件应对法》
6.《中华人民共和国海关法》
7.国家相关法律法规及政策文件
三、组织机构及职责
1.应急指挥部
（1）总指挥：由政府主要领导担任，负责全面协调、指挥反偷渡工作。
（2）副总指挥：由相关部门领导担任，协助总指挥开展工作。
（3）成员：公安、海关、边检、海事、交通运输、外交、外交、商务、旅游、宣传、财政、民政、卫生、扶贫、宗教、信访、法制等部门。
2.应急指挥部办公室
（1）主任：由公安部门领导担任，负责应急指
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