2025国考贵阳市海事管理岗位申论模拟题及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考贵阳市海事管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，概括贵阳市海事局在提升内河航运安全监管能力方面采取的主要措施。

材料：

1.贵阳市地处云贵高原，内河航运是连接西南地区的重要通道。近年来，随着“长江经济带”战略推进，贵阳境内的红水河、北盘江等水域货运量逐年增长，但部分航道狭窄、通航条件复杂，海事监管压力增大。2023年，贵阳市海事局开展“平安航道”专项行动，重点整治了三岔河渡口违规作业、清水河桥梁限载等隐患。

2.为强化科技赋能，贵阳市海事局引入无人机巡航系统，覆盖主要通航水域，实现“天空地”一体化监管。同时，与交通运输部水运局合作，建设了“智慧海事”平台，整合雷达、AIS（船舶自动识别系统）等数据，实时监控船舶动态。2024年，该平台识别并处置超载船舶23艘，避免事故发生12起。

3.在基层监管方面，贵阳市海事局推动“海事+交警”联合执法机制，针对北盘江大桥周边水域，联合公安交管部门开展常态化巡查。此外，开展“水上交通安全进社区”活动，通过情景模拟、案例讲解等方式，向沿河居民普及避让规则。2023年，相关水域事故率下降35%。

4.针对危险品运输监管难点，贵阳市海事局制定《危险化学品内河运输专项方案》，明确罐区锚泊区、应急隔离带等关键区域标准。2024年，联合应急管理部门开展专项检查，查处违规运输案值超百万元，收缴非法化学品4批。

5.贵阳市海事局还探索“信用监管”模式，对A类航运企业实施“免检”机制，对C类企业增加抽查频次。2023年，通过信用分级管理，推动航运企业合规率提升至92%。

答案：

贵阳市海事局主要通过以下措施提升内河航运安全监管能力：

1.专项整治隐患。针对重点水域（如三岔河渡口、清水河桥梁）开展专项行动，集中整治违规作业、超载等问题。

2.科技赋能监管。引入无人机巡航系统，建设“智慧海事”平台，整合雷达、AIS等数据，实现动态监控与精准处置。

3.跨部门联合执法。推行“海事+交警”机制，强化北盘江等水域联合巡查；与应急管理部门协作，打击危险品非法运输。

4.宣传教育强化意识。开展“水上交通安全进社区”活动，通过情景模拟等方式提升沿河居民安全意识。

5.信用分级管理。对航运企业实施差异化监管，推行A类企业“免检”、C类企业重点抽查，推动合规率提升。

第二题（综合分析题，20分）

结合材料，分析贵阳市内河航运安全监管面临的挑战，并提出系统性解决方案。

材料：

1.贵阳市内河航运存在“水多路窄”特点，部分航道宽度不足20米，通航等级低，与广西百色等地的枢纽航道标准不匹配，制约货运效率。2023年，因航道限制导致的拥堵事件达18起。

2.航运企业主体责任落实不到位。部分中小型船舶未配备合格船员，应急设备缺失。2024年检查中，发现12艘船舶消防器材失效，占检查总数的23%。

3.监管资源与技术手段滞后。贵阳市海事局现有人员仅35名，且老龄化严重，无人机巡航覆盖范围不足80%。同时，危险品运输溯源系统尚未完善，难以实现全过程监控。

4.社会公众安全意识薄弱。沿河居民习惯性抢航、向水面倾倒垃圾等现象频发，2023年清理的碍航物中，生活污染占比达41%。

5.法律法规执行力度不足。现行《中华人民共和国航道法》对内河狭窄航道监管缺乏具体细则，导致执法时易出现“权责不对等”问题。

答案：

挑战：

1.硬件设施不足。航道狭窄、通航等级低，与周边省份衔接不畅，制约货运效率；部分桥梁限载标准与航运需求不匹配。

2.企业主体责任虚化。船员资质参差不齐、应急设备缺失，中小型航运企业合规成本高，规避监管现象突出。

3.监管能力短板。海事人员数量不足且结构老化，科技手段（如无人机、溯源系统）覆盖面有限，难以应对复杂水域。

4.社会共治机制缺失。公众安全意识淡薄，抢航、污染等行为频发，基层宣传力度不足。

5.法律体系待完善。现行法规对狭窄航道监管缺乏针对性条款，执法依据不充分，导致处罚威慑力弱。

解决方案：

1.优化航道布局。争取国家资金，对三岔河等瓶颈水域实施拓宽改造；推动与广西等地的航道衔接工程，提升通航等级。

2.压实企业责任。建立航运企业信用档案，对违规企业实施联合惩戒；强制推行船员持证上岗，配备应急设备，并加大抽查力度。

3.提升监管效能。引进自动化巡检设备（如AI识别船载危险品系统），完善溯源平台；实施“轮值驻守+移动执法”模式，增加一线人员。

4.强化社会协同。开展“水上交通安全宣传月”活动，联合媒体曝光违规行为；建立沿河居民积分奖励机制，引导文明行为。

5.完善法律支撑。推动地方立法，细化狭窄航道监管条款；探索“海事+司法”协作，提高违法成本。

第三题（提出对策题，15分）

贵阳市拟推广“绿