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施工扬尘标准化方案

一、总则

1.目的与意义

为有效控制施工扬尘污染，改善区域空气质量，保障人民群众身体健康和生态环境安全，规范建筑施工扬尘管理行为，提升标准化管理水平，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合施工行业实际，制定本方案。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

（5）《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T163-2019）；

（6）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；

（7）《XX省（市）施工扬尘污染防治管理办法》（地方性法规及政策文件）。

3.适用范围

本方案适用于XX行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、拆除工程等施工项目的扬尘污染防治管理。建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及相关责任主体，应严格遵守本方案规定。

4.工作原则

（1）预防为主、防治结合：将扬尘控制贯穿施工全过程，优先采用源头防控措施，减少扬尘产生；

（2）全程控制、重点突出：覆盖施工准备、土方开挖、物料运输、物料堆放、结构施工、装饰装修及拆除作业等全环节，强化土方作业、物料运输、裸露覆盖等重点环节管控；

（3）责任明确、分级负责：明确建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任，建立“政府监管、企业主责、社会参与”的管理体系；

（4）科技支撑、创新驱动：推广使用扬尘监测、智能喷淋、车辆冲洗等先进技术，提升管控精准性和效率；

（5）公众参与、社会监督：畅通投诉举报渠道，鼓励公众参与扬尘污染防治监督，形成共治格局。

二、管理机制

1.组织架构

1.1责任分工

施工扬尘管理需要明确各方责任，确保每个环节有人负责。建设单位作为项目发起方，应承担首要责任，包括制定扬尘控制计划、协调各方资源，并监督施工单位执行。施工单位是直接责任主体，负责具体实施扬尘防治措施，如设置围挡、覆盖裸土等。监理单位则需全程监督，定期检查扬尘控制效果，发现问题及时报告。这种分工体系形成闭环管理，避免责任推诿。例如，在土方作业阶段，建设单位需指定专人跟踪进度，施工单位配备现场管理员，监理单位每日巡查，确保责任到人。

1.2人员配置

为保障管理机制有效运行，项目团队需配置专门人员。建设单位应设立扬尘管理小组，由项目经理和环保专员组成，负责政策对接和资源调配。施工单位需配备至少两名专职扬尘管理员，具备相关经验，负责日常操作和记录。监理单位则安排监理工程师兼任扬尘监督员，定期提交报告。人员配置需根据项目规模调整，如大型工程增加管理员数量，小型项目可兼职但需明确职责。培训是关键环节，所有人员需接受扬尘防治知识培训，掌握基本技能，如使用监测设备、处理突发情况，确保人员素质达标。

2.职责分配

2.1建设单位职责

建设单位在扬尘管理中扮演核心角色，需主导整体规划。首先，编制扬尘控制方案，明确目标、措施和预算，并纳入合同条款。其次，协调设计、施工、监理等单位，确保方案落实到位。例如，在招标阶段，将扬尘要求作为评分标准，优先选择有经验的承包商。此外，建设单位需定期组织会议，听取各方汇报，解决执行中的问题。监督方面，建设单位应建立检查制度，每月至少一次现场巡查，核实施工单位记录的真实性，确保数据准确。

2.2施工单位职责

施工单位是扬尘防治的直接执行者，需将措施融入日常作业。首要任务是落实具体行动，如工地围挡高度不低于2米，裸土覆盖防尘网，车辆进出冲洗平台。施工单位需制定详细操作手册，明确各班组任务，如土方组负责开挖时的喷淋，运输组确保车辆密闭。同时，做好记录工作，每日填写扬尘日志，包括天气、措施效果等数据。应急处理也是职责之一，如遇大风天气，及时加固覆盖物，减少扬尘扩散。施工单位还应配合监理检查，提供必要资料，如设备维护记录，以证明合规性。

2.3监理单位职责

监理单位作为独立监督方，需客观评估扬尘控制效果。核心职责是日常监督，采用随机抽查方式，检查施工单位的措施执行情况，如围挡完整性、冲洗设备运行状态。监理人员需记录问题，如发现裸土未覆盖，立即要求整改并跟踪复查。报告机制是关键，监理单位每周提交扬尘管理报告，汇总检查结果、整改情况，并反馈给建设单位。此外，监理单位需参与培训，提升自身专业能力，如学习扬尘监测技术，确保判断准确。在争议处理中，监理应中立协调，如施工单位与建设单位意见分歧，提供专业建议促成共识。

3.运行机制

3.1日常管理

日常管理是扬尘控制的基础，需建立标准化流程。启动阶段，建设单位组织各方召开会议，明确分工和时间表。施工过程中，施工单位每日开工前检查设备，如喷