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煤矿企业法规学习与执行总结报告

一、引言

为全面提升企业安全生产管理水平，强化全员法治意识与合规操作能力，保障煤矿生产安全稳定运行，近期，我矿围绕国家及地方最新颁布实施的煤矿安全生产相关法律法规、标准规范，组织开展了一系列系统性的学习宣贯与执行落实工作。本报告旨在对前期法规学习与执行情况进行梳理总结，分析存在的问题与不足，并提出下一阶段工作思路与改进措施，以期为企业持续健康发展提供坚实的法治保障。

二、法规学习主要内容与组织方式

（一）学习内容重点突出，覆盖全面

本次学习以国家层面核心法律法规为纲，以行业标准规范为目，结合地方监管要求与企业实际，重点学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及其实施条例、《煤矿安全规程》等国家大法与行业规程。同时，对近年来新修订或关注度较高的法律法规及规范性文件进行了专题学习，包括但不限于关于防治水、防瓦斯、防灭火、顶板管理、机电运输等关键环节的专项规定，以及从业人员安全生产权利与义务、事故报告与调查处理、应急管理等方面的具体要求。通过对这些法规条文的原原本本学习，确保全员准确理解法律精神实质与具体条款内涵。

（二）学习组织形式多样，注重实效

为确保学习效果，避免形式主义，我矿采取了多样化的学习组织方式：

1.集中培训与专题研讨相结合：邀请安全生产领域专家、法律顾问及上级主管部门领导进行授课，对重点法规条款进行解读，并组织中层以上管理人员及技术骨干开展专题研讨，结合矿实际案例进行分析，深化理解。

2.分级负责与全员覆盖相结合：明确各科室、区队负责人为本科室、区队法规学习第一责任人，组织开展本单位内部的常态化学习。确保从管理层到一线班组、从技术人员到普通矿工，人人参与学习，人人接受教育。

3.线上学习与线下考核相结合：利用企业内部培训平台、微信群等线上渠道，发布学习资料、解读视频，方便员工利用碎片化时间学习。同时，组织阶段性书面考核与现场提问，检验学习成效，巩固学习成果。

4.案例教学与警示教育相结合：搜集近年来国内外煤矿行业发生的典型安全事故案例，特别是因违法违规操作导致的事故，进行深入剖析，让员工深刻认识到违法违规的严重后果，增强学法守法的自觉性。

三、法规执行落实情况与成效

学习的目的在于应用。我矿将法规学习与日常安全生产管理紧密结合，着力推动法规要求在各环节、各岗位的落地生根。

（一）健全组织领导，压实主体责任

成立了由矿长任组长，分管副矿长任副组长，各职能科室负责人为成员的法规执行领导小组，明确了各层级、各岗位在法规执行中的职责与权限。将法规执行情况纳入各单位年度安全生产目标考核体系，与绩效挂钩，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、全员共同参与的良好局面。

（二）完善制度体系，夯实管理基础

对照最新法律法规要求，对企业内部现有的安全生产管理制度、操作规程、应急预案等进行了全面梳理和修订完善。重点加强了在风险分级管控、隐患排查治理、作业许可管理、劳动防护用品配备与使用、职业健康监护等方面的制度建设，确保企业管理制度与国家法律法规要求保持高度一致，形成了“横向到边、纵向到底”的制度管理网络。

（三）强化隐患排查，提升治理效能

以法规为准绳，将隐患排查治理作为日常工作的重中之重。严格执行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，常态化开展综合性安全大检查、专项检查和不定期抽查。对排查出的隐患，建立台账，明确责任人、整改措施、整改时限和资金保障，实行闭环管理。对于重大事故隐患，坚决停产整顿，确保隐患不消除不放过。通过持续的隐患排查治理，有效防范和化解了一批潜在的安全风险。

（四）规范现场管理，杜绝“三违”行为

加强井下各作业地点的现场安全管理，严格执行各项操作规程和安全技术措施。加大对“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的查处力度，对发现的“三违”现象，坚持教育与惩戒相结合，不仅追究当事人责任，还追究相关管理人员的管理责任。通过严格的现场管控，员工的规范操作意识得到显著增强，“三违”行为数量明显下降。

（五）加强应急能力建设，提升处置水平

根据法规要求，完善了矿井各类生产安全事故应急预案，定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急处置能力。加强应急物资储备和管理，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，畅通了事故报告渠道，严格执行事故上报程序和时限要求。

四、存在的问题与不足

在法规学习与执行过程中，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节和不足之处：

1.学习深度与广度有待进一步拓展：部分员工对法规条文的理解仍停留在表面，未能深刻领会其背后的立法精神和根本要求。对一些专项法规、地方性法规的学习还不够系统和深入。

2.全员法治意识有待进一步增强：少数员工仍存在“重生产、轻安全”、“重