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医院采购管理办法版(新)

医院采购管理办法

一、总则

为规范医院采购行为，加强采购管理，提高采购资金使用效益，保证采购质量，保障医院各项工作的正常开展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本办法。

本办法适用于医院内部各科室、部门进行的各类采购活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、办公用品、后勤物资等的采购。

采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序和要求进行操作，确保采购活动的合法性、规范性和透明度。

二、采购组织与职责

1.采购管理委员会

医院设立采购管理委员会，由医院领导、相关职能部门负责人、临床科室代表等组成。采购管理委员会是医院采购工作的决策机构，主要职责包括：

审议和制定医院采购工作的政策、制度和规划；

审定年度采购计划和重大采购项目的实施方案；

协调解决采购工作中的重大问题和争议；

监督采购工作的执行情况，对采购工作进行评估和考核。

2.采购部门

采购部门是医院采购工作的执行机构，负责具体的采购业务操作。其主要职责包括：

贯彻执行国家有关采购的法律法规和医院采购管理办法；

编制年度采购计划和采购预算，经批准后组织实施；

根据采购需求，选择合适的采购方式，组织采购活动；

负责与供应商进行商务谈判，签订采购合同，并监督合同的执行；

组织采购物资的验收、入库和付款等工作；

建立和维护供应商档案，对供应商进行评价和管理；

负责采购信息的收集、整理和统计分析工作，及时向采购管理委员会汇报采购工作情况。

3.需求部门

需求部门是提出采购需求的部门，主要职责包括：

根据工作需要，准确、及时地提出采购需求，并提供详细的技术参数和规格要求；

参与采购项目的论证和评审工作，对采购方案提出意见和建议；

协助采购部门进行市场调研和供应商考察；

负责采购物资的使用和管理，对采购物资的质量和性能进行反馈。

4.审计部门

审计部门负责对医院采购活动进行审计监督，主要职责包括：

对采购计划、采购预算的编制和执行情况进行审计；

对采购方式的选择、采购程序的执行情况进行审计；

对采购合同的签订、履行情况进行审计；

对采购物资的验收、入库和付款情况进行审计；

对采购活动中的违规违纪行为进行查处。

5.财务部门

财务部门负责采购资金的管理和核算，主要职责包括：

审核采购预算和采购资金的使用计划；

按照合同约定及时支付采购款项；

对采购资金的使用情况进行监督和管理；

参与采购项目的成本核算和效益分析。

三、采购计划管理

1.采购计划的编制

需求部门应在每年[具体时间]前，根据工作需要和发展规划，编制下一年度的采购计划，并报送采购部门。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。

采购部门对各需求部门报送的采购计划进行汇总、审核和平衡，结合医院的实际情况和资金状况，编制医院年度采购计划草案。年度采购计划草案应包括采购项目的总体安排、采购预算、采购方式等内容。

年度采购计划草案经采购管理委员会审议通过后，报医院院长办公会批准执行。

2.采购计划的调整

采购计划一经批准，原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整采购计划的，需求部门应提出书面申请，说明调整的原因和内容，经采购部门审核后，报采购管理委员会审批。

对于紧急采购项目，需求部门可在向采购部门提出申请的同时，先行开展采购活动，但应在事后及时补办相关审批手续。

四、采购方式选择

1.公开招标

符合下列条件之一的采购项目，应当采用公开招标方式进行采购：

采购金额达到[具体金额]以上的医疗设备、药品、耗材等采购项目；

采购金额达到[具体金额]以上的大型办公用品、后勤物资等采购项目；

法律法规规定应当采用公开招标方式进行采购的其他项目。

公开招标应当按照国家有关法律法规和招标程序的规定进行，发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。

2.邀请招标

符合下列条件之一的采购项目，可以采用邀请招标方式进行采购：

具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。

邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。

3.竞争性谈判

符合下列条件之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式进行采购：

招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

不能事先计算出价格总额的。

竞争性谈判应当成立谈判小组，与符合资格条件的供应商进行谈判，确定成交供应商。

4.单一来源采购

符合下列条件之一的采购项目，可以采用单一来源方式进行采购：

只能从唯一供应商处采购的；

发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要