村集体资金资产资源管理规定(范文).docxVIP

村集体资金资产资源管理规定(范文)

村集体资金资产资源管理规定

总则

为进一步加强村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护村集体和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本规定。

本规定适用于本村集体经济组织所有的资金、资产和资源的管理。村集体“三资”属于本村集体经济组织全体成员集体所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。村集体经济组织应当建立健全“三资”管理内部控制制度，明确管理职责，规范管理流程，确保“三资”安全、完整和有效利用。

资金管理

1.银行账户管理

村集体经济组织应当按照国家有关规定，在银行或其他金融机构开设银行账户，用于存放村集体资金。银行账户的开设、变更和撤销，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。村集体经济组织只能开设一个基本账户，用于办理日常转账结算和现金收付业务。不得多头开户，严禁私设小金库、公款私存。

2.财务收支管理

村集体经济组织的财务收支应当实行预决算管理。年初应当编制年度财务收支预算，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。年终应当编制年度财务收支决算，向村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。村集体经济组织的各项收入应当及时入账，严禁坐收坐支。收入主要包括：集体统一经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、捐赠收入等。各项收入应当开具合法有效的票据，并及时存入银行账户。村集体经济组织的各项支出应当严格执行财务制度和审批程序。支出主要包括：生产经营支出、管理费用、公益事业支出等。支出应当取得合法有效的原始凭证，由经手人签字、证明人证明、村集体经济组织负责人审批后，方可报销入账。重大财务支出应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过。

3.票据管理

村集体经济组织应当使用财政部门或农业部门统一监制的票据。严禁使用自制票据或其他非法票据。票据的领用、使用、保管和核销应当建立健全登记制度。票据使用完毕后，应当及时交回乡镇（街道）农村经营管理部门核销。

4.债权债务管理

村集体经济组织应当加强债权债务管理，建立债权债务台账，及时清理债权债务。对各种应收款项，应当采取有效措施及时催收；对确实无法收回的，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后，予以核销。村集体经济组织应当严格控制债务规模，不得擅自举债。因发展生产、兴办公益事业等确需举债的，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核，县级农业农村部门备案。

资产管理

1.资产登记

村集体经济组织应当对所有的资产进行全面清查登记，建立资产台账。资产台账应当包括资产的名称、数量、类别、购置时间、原值、折旧、使用状况等内容。资产清查登记应当每年进行一次，做到账实相符。

2.资产购置与处置

村集体经济组织购置资产应当根据实际需要和财力状况，制定购置计划，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。购置资产应当进行市场询价，实行公开采购，确保资产质量和价格合理。村集体经济组织处置资产应当遵循公开、公平、公正的原则，进行评估作价，采取拍卖、招标等方式进行。处置资产的收入应当及时入账，纳入村集体资金管理。重大资产处置应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审核，县级农业农村部门备案。

3.资产经营与收益分配

村集体经济组织可以采取多种方式经营资产，如发包、租赁、入股等。资产经营应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。村集体经济组织的资产经营收益应当及时足额收取，纳入村集体资金管理。资产经营收益的分配应当按照村集体经济组织章程或成员大会、成员代表大会的决议进行，主要用于发展生产、兴办公益事业、增加成员福利等。

4.资产监督与检查

村集体经济组织应当定期对资产进行盘点和检查，确保资产安全完整。乡镇（街道）农村经营管理部门应当定期对村集体经济组织的资产管理情况进行审计和监督检查，发现问题及时督促整改。

资源管理

1.资源登记

村集体经济组织应当对所有的资源进行全面清查登记，建立资源台账。资源台账应当包括资源的名称、类别、坐落位置、面积、四至界限、使用状况等内容。资源清查登记应当每五年进行一次，做到账实相符。

2.资源承包与租赁

村集体经济组织的资源承包与租赁应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖、公开协商等方式进行。承包与租赁期限应当符合国家有关规定，最长不得超过三十年。资源承包与租赁应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同应当报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。

3.资源开发与利用

村集体经济组织开发利用资源应当符合国家有关