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2025国考大连市社会福利岗位申论预测卷及答案

一、注意事项

1.本试卷共5题，总分100分，考试时间为150分钟。

2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.作答时，务必在答题卡上填写对应题号的答案。写在试卷上无效。

4.答题卡作答必须使用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔，用铅笔作答无效。

二、给定材料

材料一

近年来，大连市社会福利事业发展迅速，但在城乡区域、服务供给等方面仍存在差距。截至2024年底，全市共有社会福利机构78家，其中城区机构39家，农村地区仅39家，且农村机构多集中于乡镇一级，服务能力有限。部分农村留守老人、残疾人因交通不便、专业服务缺乏等问题，难以获得及时帮助。

大连市政府近年来出台《关于加快完善多层次养老服务体系的通知》，提出“每千名老年人拥有养老床位30张”的目标，但城区高端养老机构占比过高（约60%），普惠型养老床位不足，导致部分低收入群体“住不起”。同时，社区日间照料中心功能单一，缺乏康复、护理等专业化服务。

材料二

2023年，大连市某区开展“智慧养老”试点，引入“互联网+养老”平台，整合社区养老资源，实现服务需求线上对接。例如，通过智能手环监测独居老人健康数据，平台自动预警并联系家属或社区志愿者；利用大数据分析失能老人需求，精准匹配上门护理服务。但该模式目前仅覆盖城区部分街道，农村地区因网络基础设施薄弱、居民数字素养不高等问题，难以推广。

材料三

大连市农村地区存在大量“空巢”家庭，留守老人因子女外出务工，面临生活照料、精神慰藉双重困境。某乡镇通过“社工+志愿者”模式，开展“邻里守望”计划，组织低龄老人结对帮扶高龄独居者，但覆盖面有限。此外，农村福利机构普遍存在专业人才流失问题，部分机构护工年龄偏大、培训不足，服务质量难以保障。

材料四

2024年，大连市启动“儿童福利提升计划”，对困境儿童家庭提供经济补贴、心理疏导、教育支持等服务。某区通过“社工+学校”协作，为留守儿童开展“周末课堂”，弥补家庭教育缺失。然而，农村地区儿童福利服务资源匮乏，部分儿童因家庭经济困难无法接受学前教育，影响长远发展。

材料五

为推动社会福利事业均衡发展，大连市政府计划实施“城乡一体化”战略，重点解决农村福利服务短板。具体措施包括：

1.增加农村地区养老机构建设，重点扶持乡镇敬老院升级改造；

2.引导社会力量参与农村养老服务，落实税收优惠和补贴政策；

3.加强农村福利人才培训，建立“县乡村”三级培训体系；

4.优化城乡福利政策衔接，确保流动人口子女平等享受教育、医疗等权益。

三、题目

第一题（10分）

阅读材料，概述大连市社会福利事业发展中存在的主要问题。

第二题（15分）

某社区计划开展“邻里互助”养老服务，需设计服务方案。请结合材料，写出方案提纲（包含服务对象、内容、方式及保障措施）。

第三题（20分）

假如你是大连市民政局工作人员，需向市政府提交一份关于农村儿童福利服务提升的建议报告。请根据材料，写出报告要点。

第四题（25分）

材料五提到大连市将实施“城乡一体化”福利战略，请结合给定材料，撰写一篇关于如何推进农村福利服务均衡发展的策论文。

第五题（30分）

大连市某乡镇计划通过“政府购买服务”方式，引入社会力量运营农村养老机构。请结合材料，撰写一份招标公告（内容需包含服务要求、资格条件、评选标准等）。

四、答案及解析

第一题（10分）

答案：

1.城乡发展不平衡：农村福利机构数量少、分布散，服务能力弱；城区高端养老机构占比过高，普惠型服务不足。

2.服务供给结构性矛盾：农村地区专业人才匮乏，服务内容单一（缺乏康复、护理等）；社区日间照料中心功能不完善。

3.智慧化应用受限：农村网络基础设施薄弱，居民数字素养不高等问题，阻碍“智慧养老”推广。

4.儿童福利资源不足：农村困境儿童教育、医疗等服务缺失，学前教育覆盖面低。

5.政策衔接待优化：流动人口子女平等享受福利权益的机制不健全，城乡政策存在壁垒。

解析：

本题考查对材料的综合概括能力。需从城乡差异、服务内容、技术应用、儿童福利、政策衔接等角度提炼核心问题，避免冗余表述。

第二题（15分）

方案提纲：

1.服务对象：社区独居、高龄、失能老人，重点保障困难群体。

2.服务内容：

-生活照料：助餐、助浴、代购等基础服务；

-健康管理：定期巡访、健康监测、就医协助；

-精神慰藉：组织文娱活动、心理疏导、志愿者陪伴。

3.服务方式：

-建立“网格化”服务团队，划分责任区域；

-引入“时间银行”机制，鼓励低龄老人互助；

-依托社区服务站，提供上门或日间照料。

4.保障措施：

-政府提供资金补贴，规范服务流程；

-对志愿者进行培训，建立考核激励机制；

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