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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合山西省实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）依法规范，科学决策。
二、组织体系
2.1领导机构
山西省突发公共事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”）负责全省突发公共事件的应对工作。
省指挥部组成人员如下：
主任：省长
副主任：省委常委、常务副省长，省委常委、省委秘书长，省委常委、省委宣传部部长，省委常委、省委统战部部长，省委常委、省委政法委书记，省政府秘书长，省军区司令员，武警山西总队司令员。
成员：省直有关部门、中央在晋单位、各市人民政府主要负责同志。
2.2工作机构
省指挥部下设办公室（以下简称“省指挥部办公室”），负责省指挥部日常工作。
省指挥部办公室组成人员如下：
主任：省政府秘书长
副主任：省应急管理局局长，省卫生健康委员会主任，省消防救援总队总队长。
成员：省直有关部门、中央在晋单位、各市人民政府有关负责同志。
2.3分级响应
根据突发公共事件的严重程度、影响范围和危害程度，实行分级响应。
（1）一级响应：由省指挥部负责应对，必要时可提请国务院应急指挥部支援。
（2）二级响应：由市人民政府负责应对，必要时可提请省指挥部支援。
（3）三级响应：由事发地人民政府负责应对，必要时可提请上级人民政府支援。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全突发公共事件监测预警系统，对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行实时监测。
3.2预警信息发布
根据监测预警情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。
3.3预警响应
根据预警信息，启动相应级别的预警响应，采取相应措施。
四、应急处置
4.1先期处置
事发地人民政府在接到突发公共事件报告后，应立即启动应急预案，组织救援力量开展先期处置。
4.2救援力量
（1）消防救援队伍：负责火灾、爆炸、泄漏等事故灾难的应急救援。
（2）医疗卫生队伍：负责公共卫生事件的应急救援。
（3）公安、武警、民兵预备役等力量：负责社会安全事件的应急救援。
4.3应急措施
（1）人员疏散：根据突发公共事件的危害程度，及时组织受威胁区域内的群众疏散。
（2）交通管制：对事故现场及周边道路实施交通管制，确保救援通道畅通。
（3）现场处置：组织专业救援队伍进行现场处置，消除险情。
（4）医疗救治：对受伤人员实施紧急救治，确保生命安全。
（5）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行。
4.4信息报告
事发地人民政府应及时向省指挥部报告突发公共事件的相关信息，包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、伤亡情况等。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作
突发公共事件得到有效控制后，事发地人民政府应组织相关部门开展恢复重建工作。
5.2恢复重建措施
（1）修复基础设施：尽快修复受损的交通、通信、电力等基础设施。
（2）恢复生产生活：组织受灾群众恢复生产生活，保障基本生活需求。
（3）心理疏导：对受灾群众进行心理疏导，帮助他们走出心理阴影。
六、保障措施
6.1资金保障
各级人民政府应设立突发公共事件应急专项资金，用于应急物资储备、应急救援、恢复重建等工作。
6.2物资保障
建立健全应急物资储备体系，确保应急救援所需的物资供应。
6.3人力资源保障
加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
6.4技术保障
加强应急救援技术装备的研发和应用，提高应急救援水平。
六、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由山西省人民政府负责解释。
7.3各市人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的突发公共事件应急预案。
7.4本预案如与国家相关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《山西省突发事件应对条例》
3.《山西省突发事件总体应急预案》
4.《山西省突发公共事件总体应急预案》
5.国家和山西省有关突发事件应对的政策法规
二、编制目的
为提高应对突发事件的快速反应能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家和山西省有关法律法规，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾
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