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企业安全管理的规章制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范企业安全管理行为，防范化解安全风险，保障员工生命财产安全与生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及行业规范，结合企业生产经营实际，制定本规章制度。

1.2适用范围

本规章制度适用于企业各部门、全体员工（包括正式职工、劳务派遣人员、实习生及其他用工形式人员），下属全资子公司、控股分公司、参股企业，以及在企业区域内从事生产经营活动的外来单位及相关人员。

1.3基本原则

企业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全员参与、分级负责、标准化运作、持续改进”原则，将安全要求贯穿生产经营全过程，构建责任明确、流程规范、风险可控的安全管理体系。

1.4责任体系

企业实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，明确主要负责人为安全第一责任人，对安全工作全面负责；分管负责人对分管领域安全工作负直接责任；各部门负责人为本部门安全工作直接责任人；员工履行岗位安全职责，确保安全责任层层落实、到岗到人。

二、组织架构与职责分工

1.1决策机构

1.1.1安全生产委员会

企业设立安全生产委员会，由总经理担任主任，分管安全、生产、技术的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及关键岗位员工代表。委员会每季度召开一次全体会议，审议重大安全事项、年度安全目标及资源分配方案。日常工作由安全管理部门牵头，形成会议纪要并跟踪决议落实情况。

1.1.2高层管理人员职责

总经理作为安全第一责任人，审批企业安全管理制度和应急预案，保障安全投入不低于年度营收的3%。分管安全副总经理统筹日常安全工作，协调跨部门资源，每月组织安全专题会议。各副总经理对分管领域安全负直接领导责任，将安全要求纳入业务流程设计。

1.2管理部门

1.2.1安全管理部门职责

安全管理部门设专职安全主管1名、安全工程师3名及安全员若干，具体负责：制定安全操作规程并监督执行；组织年度安全培训覆盖率达100%；实施季度安全检查并建立隐患整改台账；管理劳动防护用品采购与发放；参与事故调查并提出改进措施。

1.2.2其他部门的安全职责

生产部门每日开展班前安全交底，确保设备操作人员持证上岗；设备部门建立设备定期维护计划，关键设备每日点检；仓储部门执行危化品分区存放制度，每月核查库存台账；人力资源部门将安全绩效纳入员工考核，实施安全一票否决制。

1.3执行部门

1.3.1生产车间职责

车间主任为车间安全直接责任人，需：配备兼职安全员每日巡查作业现场；组织员工学习岗位安全卡；设置安全警示标识覆盖所有危险区域；建立车间安全日志记录异常情况。

1.3.2岗位人员职责

操作工必须遵守三不伤害原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），正确佩戴防护用具；维修工执行挂牌上锁制度；新员工需通过72小时安全实操培训方可独立上岗；所有员工有权拒绝违章指挥并直接向安全部门报告。

1.4监督部门

1.4.1安全审计职责

审计部门每半年开展一次安全体系审计，重点检查制度执行情况、隐患整改闭环率及应急演练效果。审计报告直接提交总经理，对未达标部门提出问责建议。

1.4.2工会监督职能

工会设立安全监督员，每月收集员工安全建议并召开座谈会；对重大安全隐患可启动紧急程序，要求企业48小时内回应整改方案。

1.5应急管理机构

1.5.1应急指挥部组成

总指挥由总经理担任，下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组。各小组组长由部门负责人兼任，配备专职联络员。指挥部每年组织两次综合应急演练，每季度开展专项演练。

1.5.2响应小组职责

现场处置组负责事故初期控制；医疗救护组与附近医院建立绿色通道；后勤保障组确保应急物资储备充足且处于有效期内。所有应急人员需通过心肺复苏、消防器材使用等专项考核。

1.6外部协作机制

1.6.1承包商管理

对承包商实施安全准入制度，需提供安全资质证明并签订安全协议。承包商人员必须参加企业安全培训并考核合格，作业时全程接受企业安全员监督。

1.6.2供应商安全评估

采购部门建立供应商安全档案，对危化品供应商每季度进行现场审核。运输服务商需具备危险品运输资质，车辆安装GPS实时监控系统。

三、安全管理制度与流程

1.1风险分级管控

1.1.1风险辨识机制

企业建立覆盖全生产活动的风险辨识体系，采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表法（SCL）相结合的方式。各部门每月组织一次风险辨识会议，识别设备设施、作业环境、人员行为等风险点。新工艺、新设备投用前必须进行专项风险评估，形成《风险辨识清单》并动态更新。

1.1.2风险评估标准

制定四级风险分级标准：一级（重大风险）可能导致群死群伤或重大财产损失，二级