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企业生产安全生产规章制度

一、总则

1.1制定目的与依据

为加强企业生产安全管理，规范从业人员安全行为，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位安全培训规定》等国家法律法规及行业标准，结合企业实际生产特点，制定本规章制度。本制度旨在明确安全生产责任、规范安全操作流程、强化风险管控措施，为企业安全生产提供系统性制度保障。

1.2适用范围

本规章制度适用于企业所属各生产车间、职能部门、项目部及全体从业人员（包括正式员工、劳务派遣人员、实习生、外包服务人员等），覆盖生产、储存、运输、检测、维修等所有生产经营环节。企业所属子公司、参股公司可参照本制度制定实施细则，但不得低于本制度规定的安全标准。

1.3安全生产方针与原则

企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“全员参与、分级负责、风险预控、持续改进”为基本原则。安全生产是企业发展的首要任务，必须将安全理念贯穿于生产经营全过程，优先保障安全投入，严格落实安全措施，实现安全生产与经济效益的协调发展。

1.4责任主体与职责划分

企业是安全生产的责任主体，主要负责人（法定代表人或实际控制人）是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全负责人协助主要负责人统筹推进安全管理工作，对安全工作直接负责；各车间、部门负责人为本单位安全生产直接责任人，具体落实安全生产任务；安全管理部门承担安全生产监督管理职责，负责制度制定、监督检查、培训教育、应急管理等日常工作；从业人员履行岗位安全职责，严格遵守安全操作规程，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

1.5规章制度效力与解释权

本规章制度是企业安全生产管理的根本性文件，具有最高效力，企业原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。本制度由企业安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。如遇国家法律法规修订或企业生产工艺重大调整，应及时修订完善，修订程序由安全管理部门牵头，经职工代表大会讨论通过后发布。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导机构设置

2.1.1安全生产委员会构成

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”）作为安全生产工作的最高决策机构，安委会由企业法定代表人担任主任，全面负责安全生产工作；分管生产、设备、安全的副总经理担任副主任，协助主任开展工作；成员包括生产车间主任、设备管理部门负责人、安全管理部门负责人、人力资源部门负责人、工会代表及一线员工代表。安委会成员人数应确保各部门职责覆盖，且一线员工代表比例不低于30%，确保基层安全声音能够有效传递。

2.1.2安委会主要职责

安委会负责审定企业安全生产规章制度、年度安全工作计划和安全投入预算；研究解决安全生产中的重大问题，如重大事故隐患整改、安全技术改造方案等；定期组织安全生产检查，对各部门安全职责履行情况进行考核；批准生产安全事故应急救援预案，组织开展应急演练；协调各部门安全生产工作，确保安全资源配置到位。安委会每季度至少召开一次全体会议，遇重大安全事项应随时召开，会议决议需形成书面纪要，并由安全管理部门跟踪落实情况。

2.1.3分级管理机制

企业实行“公司-车间-班组”三级安全管理网络。公司级由安委会统筹全局；车间级设立安全管理小组，由车间主任担任组长，班组长及车间安全员为成员，负责本车间日常安全管理；班组级设兼职安全员，由班组长兼任或选举产生，负责班组现场安全巡查和员工安全提醒。各级管理机构需明确安全职责边界，确保安全指令能够逐级传达、逐级落实，避免管理真空。

2.2部门安全职责

2.2.1生产部门职责

生产部门是安全生产的直接执行部门，其主要职责包括：编制生产作业计划时需同步考虑安全因素，确保生产节奏与安全条件相匹配；严格执行操作规程，禁止超负荷、超范围、超定员组织生产；定期组织车间安全检查，重点排查设备运行状态、作业环境安全及员工操作规范性；及时整改生产现场的安全隐患，对暂时无法整改的需制定临时控制措施并上报；负责新员工、转岗员工的车级安全教育培训，确保其掌握本岗位安全技能；参与生产安全事故的调查与处理，分析事故原因并落实整改措施。

2.2.2设备管理部门职责

设备管理部门负责全厂生产设备的安全运行管理，具体职责包括：建立设备台账，明确设备的安全操作参数、维护周期及检验要求；制定设备维护保养计划，定期对特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械等）进行检测检验，确保其符合国家安全标准；监督设备操作人员持证上岗，对特种设备作业人员进行资格审核和定期考核；组织设备安全风险评估，对老旧设备、高风险设备及时更新或改造；参与设备事故的调查，分析设备故障原因，提出改进建议；建立设备安全档案，