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市中医院中医药参与突发公共事件应急预案(范文)
一、总则
（一）编制目的
为有效应对本市各类突发公共事件，充分发挥中医药在突发公共事件医疗救治、预防保健等方面的独特优势，提高市中医院应对突发公共事件的应急处置能力，最大程度地减少突发公共事件对人民群众健康造成的危害，保障公众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中医药条例》以及国家和本市有关突发公共事件应急管理的相关法律法规和政策文件，结合市中医院实际情况制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于市中医院参与本市范围内各类突发公共事件的中医药应急处置工作，包括但不限于突发公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）、自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）。
（四）工作原则
1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，充分发挥中医药在救治伤病员、预防疾病等方面的作用，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害。
2.统一领导，分级负责：在市政府和卫生健康主管部门的统一领导下，市中医院按照职责分工，分级负责、协同配合，共同做好突发公共事件的中医药应急处置工作。
3.中西医结合，优势互补：充分发挥中医药的特色和优势，与现代医学紧密结合，形成中西医协同作战的应急救治模式，提高突发公共事件的医疗救治水平。
4.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，加强中医药应急队伍建设和物资储备，提高应急处置的科学性和有效性，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5.平战结合，常备不懈：坚持平时与战时相结合，加强中医药应急知识培训和演练，提高全体医护人员的应急意识和应急能力，确保在突发公共事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。
二、组织体系
（一）应急指挥机构
成立市中医院突发公共事件中医药应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任总指挥，分管副院长任副总指挥，医务科、护理部、药剂科、急诊科、感染科、康复科等相关科室负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调市中医院中医药参与突发公共事件的应急处置工作。
（二）应急工作小组
1.医疗救治组：由急诊科、感染科、内科、外科等临床科室的中医药专业技术人员组成，负责对突发公共事件中的伤病员进行中医药医疗救治工作，制定中医药治疗方案，开展中西医结合治疗。
2.预防保健组：由中医治未病科、康复科等科室的专业人员组成，负责制定中医药预防方案，开展中医药预防知识宣传和健康教育，指导公众运用中医药方法进行预防保健。
3.物资保障组：由药剂科、后勤保障科等科室的人员组成，负责中医药应急物资的储备、采购、调配和供应，确保应急物资的及时、充足供应。
4.信息宣传组：由宣传科、医务科等科室的人员组成，负责收集、整理和上报中医药应急处置工作信息，及时向社会发布中医药应急工作动态和科普知识，做好舆论引导和宣传工作。
5.后勤保障组：由后勤保障科、保卫科等科室的人员组成，负责提供应急处置所需的后勤保障服务，包括场地安排、设备维护、水电供应、安全保卫等工作。
（三）专家组
成立市中医院中医药应急专家组，由医院内具有丰富临床经验和较高学术水平的中医药专家组成。专家组负责对突发公共事件的中医药应急处置工作提供技术指导和咨询服务，参与制定中医药治疗方案和预防措施，对中医药应急工作进行评估和总结。
三、监测与预警
（一）监测
1.建立健全突发公共事件监测体系，加强与市疾病预防控制中心、卫生健康主管部门等相关单位的信息沟通与协作，及时获取突发公共事件的相关信息。
2.各临床科室要加强对就诊患者的监测，发现可能与突发公共事件有关的症状和体征时，要及时报告医院应急指挥中心。
3.药剂科要加强对中药饮片、中成药等药品的质量监测，确保药品质量安全。
（二）预警
1.根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
2.当收到上级部门发布的突发公共事件预警信息后，医院应急指挥中心要立即组织相关人员进行分析评估，根据预警级别启动相应的应急响应程序。
3.在预警期间，各应急工作小组要按照职责分工，做好应急准备工作，加强对重点区域和重点人群的监测和防控，确保一旦发生突发公共事件能够迅速、有效地开展应急处置工作。
四、应急响应
（一）响应分级
根据突发公共事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发公共事件。
（二）响应程序
1.信息报告：当发生突发公共事件时，现场工作人员要
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