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医院药品集中采购实施方案(新)

一、方案背景与目标

背景

在医疗体制改革不断深入的大环境下，医院药品采购的规范性、成本控制以及药品质量保障等问题愈发受到关注。传统的分散采购模式存在着采购成本高、药品质量参差不齐、监管难度大等诸多弊端，已难以适应现代医院管理和患者的需求。为了优化药品采购流程，提高采购效率，保障药品质量，降低药品价格，减轻患者负担，同时加强廉政建设，特制定本医院药品集中采购实施方案。

目标

1.降低采购成本：通过集中采购形成规模效应，与供应商进行更有利的谈判，获取更优惠的价格，降低医院的药品采购支出。

2.保障药品质量：严格筛选供应商和药品品种，确保采购的药品符合国家相关质量标准和医院的临床需求。

3.规范采购流程：建立科学、透明、公正的药品集中采购流程，加强对采购各个环节的监管，防止腐败和不正当竞争行为。

4.提高服务水平：及时、准确地满足临床用药需求，提高药品供应的及时性和稳定性，为患者提供更好的医疗服务。

二、组织架构与职责分工

组织架构

成立医院药品集中采购领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，成员包括药剂科、财务科、审计科、医务科、护理部等相关部门负责人。领导小组下设药品集中采购办公室，办公室设在药剂科，负责具体的采购组织和实施工作。同时，成立药品采购专家委员会，由医院内部的临床专家、药学专家组成，负责对药品采购目录、供应商选择等提供专业意见和建议。

职责分工

1.药品集中采购领导小组：负责制定药品集中采购的政策和总体方案，协调解决采购过程中的重大问题，监督采购工作的进展和执行情况。

2.药品集中采购办公室：负责采购计划的制定、采购文件的编制、供应商的筛选和谈判、采购合同的签订和执行、药品的验收和入库等具体工作。

3.药品采购专家委员会：对药品采购目录的制定、药品质量评估、供应商信誉评价等提供专业的技术支持和决策建议。

4.财务科：负责采购资金的管理和核算，审核采购预算和支付申请，确保采购资金的安全和合理使用。

5.审计科：对药品集中采购过程进行全程审计监督，检查采购程序的合规性、采购价格的合理性、采购合同的执行情况等，防止采购过程中的违规行为。

6.医务科和护理部：及时反馈临床用药需求和意见，协助做好药品的合理使用和不良反应监测工作。

三、采购范围与方式

采购范围

本次药品集中采购涵盖医院临床使用的所有药品，包括化学药品、中成药、生物制品等。根据药品的性质、用途和临床需求，将药品分为基本药物、常用药品、特殊药品等不同类别进行分类采购。

采购方式

1.公开招标：对于采购量大、通用性强、市场竞争充分的药品，采用公开招标的方式进行采购。通过发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标，按照评标标准和程序确定中标供应商。

2.邀请招标：对于采购量较小、技术要求较高、供应商数量有限的药品，可以采用邀请招标的方式进行采购。向特定的供应商发出投标邀请书，邀请其参与投标。

3.竞争性谈判：对于技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或者具体要求的药品，或者招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的情况，可以采用竞争性谈判的方式进行采购。与符合条件的供应商进行谈判，确定采购价格和其他采购条款。

4.单一来源采购：对于只能从唯一供应商处采购的药品，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的药品，可以采用单一来源采购的方式进行采购。与供应商直接协商确定采购价格和其他采购条款。

四、采购流程

需求调研与计划制定

1.每季度末，各临床科室根据本季度药品使用情况和下一季度的临床需求，填写药品采购申请表，提交给药剂科。

2.药剂科对各科室提交的采购申请进行汇总和分析，结合医院的药品库存情况、药品消耗规律和临床治疗需求，制定下一季度的药品采购计划草案。

3.药品采购计划草案经药品采购专家委员会审核后，提交医院药品集中采购领导小组审批。经审批通过的药品采购计划作为本季度药品集中采购的依据。

供应商筛选与确定

1.采购办公室根据采购计划，通过公开招标、邀请招标等方式发布采购信息，邀请供应商参与投标。

2.对参与投标的供应商进行资格审查，包括供应商的营业执照、药品生产许可证、药品经营许可证、药品质量认证文件等相关资质证明文件的审核。

3.组织药品采购专家委员会对通过资格审查的供应商进行综合评估，评估内容包括供应商的信誉、药品质量、价格、售后服务等方面。

4.根据评估结果，确定入围供应商名单，并与入围供应商进行谈判，进一步明确采购价格、质量标准、交货时间、付款方式等采购条款。

5.与最终确定的供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。

采购合同签订与执行

1.采购办公室根据谈判结果，起草采购合同文本，经医院法务部门审核后，与供应商签订正式的采购合同。

2.采购合同中