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第1篇
第一章总则
第一条为加强退税管理工作，提高退税效率，确保退税资金安全，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称退税人，是指依法申请办理增值税退税的企业、个体工商户和其他组织。
第三条本制度所称盯人管理制度，是指税务机关对退税人实施全过程、全方位的监督管理，确保退税申请的合规性、准确性和及时性。
第四条盯人管理制度应遵循以下原则：
（一）依法行政原则：严格按照法律法规和政策规定执行退税工作。
（二）公开透明原则：退税程序公开，退税结果公开，接受社会监督。
（三）高效便民原则：简化退税流程，提高退税效率，方便纳税人。
（四）风险防控原则：加强风险防控，确保退税资金安全。
第二章盯人管理职责
第五条税务机关应设立退税管理部门，负责退税盯人管理工作。
第六条退税管理部门的主要职责：
（一）制定退税盯人管理制度，并组织实施。
（二）对退税人进行资格审查，确保其符合退税条件。
（三）对退税申请进行审核，确保其真实、准确、完整。
（四）对退税资金进行监控，确保其安全、合规。
（五）对退税工作进行统计分析，为政策制定和改进提供依据。
（六）接受纳税人咨询，提供退税政策咨询服务。
第七条税务机关其他部门应积极配合退税管理部门的工作，共同做好盯人管理工作。
第三章盯人管理流程
第八条退税人申请退税，应按照以下流程进行：
（一）提交退税申请：退税人应向税务机关提交退税申请，并提供相关资料。
（二）资格审查：税务机关对退税人进行资格审查，确认其符合退税条件。
（三）审核退税申请：税务机关对退税申请进行审核，确保其真实、准确、完整。
（四）审批退税：税务机关对审核通过的退税申请进行审批。
（五）拨付退税资金：税务机关将退税资金拨付给退税人。
（六）反馈退税结果：税务机关将退税结果反馈给退税人。
第九条退税管理部门应建立健全退税档案，对退税申请、审核、审批、拨付等环节进行全程记录。
第四章盯人管理措施
第十条退税管理部门应采取以下措施加强盯人管理：
（一）建立退税人信息库：收集、整理退税人相关信息，建立动态管理机制。
（二）实施动态监控：对退税人进行动态监控，及时发现和纠正违规行为。
（三）开展风险评估：对退税人进行风险评估，防范潜在风险。
（四）加强内部管理：加强税务机关内部管理，确保退税工作规范、有序。
（五）强化监督检查：对退税工作进行监督检查，确保退税政策落实到位。
第十一条退税管理部门应加强对退税人员的培训，提高其业务素质和风险防控能力。
第五章监督与责任
第十二条税务机关应建立健全退税监督机制，对退税工作进行监督检查。
第十三条税务机关应定期对退税人进行抽查，确保其符合退税条件。
第十四条税务机关应建立健全责任追究制度，对违反本制度的行为，依法依规追究相关责任。
第十五条退税人应自觉遵守本制度，如实提供退税资料，不得弄虚作假。
第六章附则
第十六条本制度由税务机关负责解释。
第十七条本制度自发布之日起施行。
以下为部分章节详细内容：
第一章总则
第一条为加强退税管理工作，提高退税效率，确保退税资金安全，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称退税人，是指依法申请办理增值税退税的企业、个体工商户和其他组织。
第三条本制度所称盯人管理制度，是指税务机关对退税人实施全过程、全方位的监督管理，确保退税申请的合规性、准确性和及时性。
第四条盯人管理制度应遵循以下原则：
（一）依法行政原则：严格按照法律法规和政策规定执行退税工作。
（二）公开透明原则：退税程序公开，退税结果公开，接受社会监督。
（三）高效便民原则：简化退税流程，提高退税效率，方便纳税人。
（四）风险防控原则：加强风险防控，确保退税资金安全。
第二章盯人管理职责
第五条税务机关应设立退税管理部门，负责退税盯人管理工作。
第六条退税管理部门的主要职责：
（一）制定退税盯人管理制度，并组织实施。
（二）对退税人进行资格审查，确保其符合退税条件。
（三）对退税申请进行审核，确保其真实、准确、完整。
（四）对退税资金进行监控，确保其安全、合规。
（五）对退税工作进行统计分析，为政策制定和改进提供依据。
（六）接受纳税人咨询，提供退税政策咨询服务。
第七条税务机关其他部门应积极配合退税管理部门的工作，共同做好盯人管理工作。
第三章盯人管理流程
第八条退税人申请退税，应按照以下流程进行：
（一）提交退税申请：退税人应向税务机关提交退税申请，并提供相关资料。
（二）资格审查：税务机关对退税人进行资格审查，确认其符合退税条件。
（三）审核退税
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