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依据生产经营单位安全培训规定

一、总则

1.1目的依据

为规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号，2013年修订）等法律法规，结合生产经营单位实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，包括国有企业、民营企业、外商投资企业、乡镇企业等，以及其所属的从业人员。从业人员包括单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员和特种作业人员。

1.3基本原则

生产经营单位安全培训工作遵循以人为本、依法培训、按需施教、注重实效的原则，坚持“先培训、后上岗”“持证上岗”制度，确保从业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。

1.4责任主体

生产经营单位是安全培训的责任主体，主要负责人对本单位安全培训工作全面负责；安全生产管理部门负责组织实施安全培训计划，并对培训效果进行评估；各业务部门配合开展岗位安全培训，确保培训覆盖全员。

二、培训对象与内容

2.1培训对象分类

2.1.1主要负责人

生产经营单位主要负责人包括单位法定代表人、实际控制人、分管安全生产的负责人及其他承担主要领导责任的人员。其培训以安全生产法律法规、主体责任落实、事故预防与应急处置为核心内容，需接受初次培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时。培训重点包括《安全生产法》中规定的七项职责，重大危险源辨识与管控方法，典型事故案例的成因分析与责任追究，以及应急预案的编制、演练与启动流程等内容。

2.1.2安全生产管理人员

安全生产管理人员包括单位安全生产管理部门负责人、专职安全管理人员及各车间、班组的安全员。培训内容侧重安全管理知识、风险辨识与隐患排查能力，初次培训不少于48学时，每年再培训不少于16学时。具体涵盖安全生产规章制度制定与执行流程，安全检查表的编制与使用方法，作业场所危险因素辨识技术，职业危害因素检测与防护措施，以及事故调查处理程序与报告规范等内容。

2.1.3其他从业人员

其他从业人员包括除主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员外的所有一线作业人员，如操作工、维修工、仓储人员等。培训以岗位安全操作规程、劳动防护用品使用、应急处置技能为重点，实行“先培训、后上岗”制度，岗前培训不少于24学时，每年再培训不少于8学时。培训内容需结合岗位实际，包括岗位存在的危险因素及防范措施，设备安全操作规程与注意事项，个体防护装备的正确选择与佩戴方法，以及初期火灾扑救、人员疏散等基本应急处置技能。

2.1.4特种作业人员

特种作业人员包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等特种作业人员，必须按照国家规定接受专门的安全作业培训，取得特种作业操作证后方可上岗。培训内容包括特种作业相关的安全理论知识，如电气安全原理、焊接防火防爆知识等，以及实际操作技能，如设备安全检查、故障排除、应急操作等。培训学时不少于国家规定的标准，如电工作业初次培训不少于90学时，其中实际操作培训不少于60学时，并需定期参加复审培训，确保技能持续符合要求。

2.2培训内容体系

2.2.1法律法规与标准规范

法律法规与标准规范是安全培训的基础内容，旨在使从业人员掌握安全生产的“红线”要求。培训内容需覆盖国家层面、行业层面及地方层面的法律法规与标准，如《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等核心法律，国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等行政法规，以及各行业的安全生产标准，如《化工企业安全卫生设计规范》《建筑施工安全检查标准》等。培训中需结合案例解读法律法规的具体条款，明确违法行为的法律责任，增强从业人员的法律意识和合规意识。

2.2.2安全生产基础知识

安全生产基础知识是所有从业人员必须掌握的通用内容，包括安全生产基本概念、原理及方法。培训内容包括安全生产的定义与意义，事故致因理论（如海因里希法则、轨迹交叉论等），危险源的分类与辨识方法（如危险源辨识的步骤、方法及工具），风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，以及安全生产责任制的内容与落实要求等。通过基础知识培训，使从业人员建立“安全第一、预防为主”的理念，掌握识别危险、防范风险的基本能力。

2.2.3专业安全技能

专业安全技能是针对不同岗位特点设置的专项培训内容，旨在提升从业人员的安全操作能力。例如，机械作业岗位需培训设备安全操作规程、防护装置的使用与维护、机械伤害的预防与急救等内容；化工企业需培训危险化学品的安全储存与运输、泄漏应急处置、防火防爆技术等内容；建筑行业需培训高处作业安全防护、脚手架搭设与拆除安全、临时用电安全等内容。专业安全技能培训需结合岗位实际操作，采用“理论+实操”的方式，确