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2025版煤矿安全规程专题培训

目录02核心修订内容对比分析01规程修订背景与总体要求03应急能力建设专项解读04职业健康保障新规05监督管理与法律责任06实施建议与行动计划

规程修订背景与总体要求01

国家双碳战略下的修订背景绿色低碳发展2025版规程修订，基于“双碳”战略，强化煤矿行业绿色低碳发展，确保安全同时，促进环保与经济的和谐共生，推动行业可持续发展。规程引领转型新版规程纳入“双碳”目标，明确煤矿绿色低碳发展路径，强化环保与安全协同，推动行业持续健康发展，为煤矿企业转型升级提供政策引导。

随着科技进步，煤矿智能化开采成趋势。新版规程紧跟时代步伐，新增智能装备管理条款，强化风险防控，提升煤矿作业自动化、智能化水平。智能化开采规程明确智能开采可减人30%，但不少于3人，确保高效生产同时，保障安全应急能力，推动煤矿业向智能化、高效化转型，开启生产新篇章。人机协同作业煤矿智能化发展趋势

事故数据驱动的修订依据量化安全管理规程修订依托数据驱动，量化安全管理标准。如瓦斯浓度阈值调低，提升预警精度；老空水排查加密，增强灾害防控力，保障煤矿安全生产。风险导向修订依据近年煤矿事故数据，新版规程精准聚焦高频风险点，如顶板、水害等，强化防控措施，优化规程内容，以有效应对并降低事故概率。

核心修订内容对比分析02

总则条款变化对比绿色安全双控新规程总则首提“绿色低碳发展”，并贯穿各章节，如通风能耗控制、露天煤矿边坡生态治理，强化环保与安全协同管理，体现“安全与环保并重”理念。01智管安全强化针对智能化煤矿趋势，新版规程细化智能装备管控，如采煤支架实时压力监测与自动预警，提升风险预警准确率至90%以上，强化智能化工作面安全管理。风险防控升级针对顶板、水害、瓦斯等事故，新版规程缩短监测周期、明确技术参数、新增在线监测，如老空水月排、瓦斯浓度降至0.8%等，以科技强化风险防控。监管信用并治新版规程强化矿山安全监察，实施年度专项检查与信用评价体系，将违规行为与产能挂钩，提升监管力度，有效遏制违规，保障煤矿安全生产秩序。020304

井工开采安全标准提升4防治水精准施策3抽采标准提升2冲击地压精防1作业人数压制修订后需编制防治水规划并报备案，对老空水采用物探与钻探相结合的方式查明积水范围等，缩短探放水提前距离至30m，有效防范透水事故。建立“一矿一策、一面一策”的冲击地压防治制度，要求第三方风险评估、方案备案及实时监测预警系统（数据传输时延≤10秒），提升防治规范与效率。高瓦斯矿井需提升瓦斯抽采率至65%以上，突出矿井达75%以上，且采用地面钻井抽采的矿井需达80%，强化瓦斯源头治理，确保矿井安全。井工煤矿开采章节修订，进一步压缩人工作业人数，强化智能化开采支持，明确智能化工作面人数底线，降低人员暴露风险，推动作业方式变革。

通风与瓦斯防治强化防灭火系统优化煤矿需强化防灭火系统，采用高标准灌浆材料（含水率≤25%，无粒径5mm杂质）及阻化剂（浓度达标），高风险矿井还需安装火灾自动监测系统。粉尘防治强化作业场所粉尘浓度降至更低限值，并增设机载粉尘监测与自动喷雾降尘装置，要求喷雾覆盖率不低于90%，全方位守护作业人员呼吸系统健康。瓦斯防控升级井下瓦斯传感器需每5天调校、每月全性能检测，数据实时上传至省级监管平台并保存1年，提升瓦斯监测精准度与监管效率，保障煤矿安全。

粉尘防治新要求管理流程优化煤矿企业需制定更详尽的生产安全事故应急救援预案，并报监管部门备案；每半年至少组织1次实战化应急救援演练，提升应急处置能力。监测周期缩短煤矿企业需缩短职业健康检查周期，接触粉尘作业人员每年检查1次，接触瓦斯等有害气体作业人员每2年检查1次，并加强劳动防护用品管理。粉尘浓度严控作业场所粉尘浓度设定更严格标准，总粉尘浓度降至1.5mg/m3，呼吸性粉尘浓度降至0.8mg/m3，并增设机载粉尘监测与自动喷雾降尘装置。

防爆电气严管提升机安全系统全面升级，配备多重保护装置并实时监测报警，同时缩短应急制动响应时间至0.5秒以内，确保设备运行安全无虞。提升设备安检爆破作业严控煤矿爆破作业标准化升级，采用高性能炸药与毫秒延期电雷管，强化爆破过程管控，减少误差与风险，保障作业安全高效进行。井下防爆设备入井前须通过资质检测机构认证，并张贴电子标识（含编号、检查日期、责任人），与企业系统关联，实现设备全生命周期追溯管理。机电设备防爆标准升级

应急能力建设专项解读03

应急演练频次调整演练内容全面覆盖瓦斯爆炸、透水、顶板事故及智能装备故障，增强应对复杂事故的能力。演练内容拓展评估与备案整改与提升煤矿企业应急演练频次由每年一次调整为每半年一次，实战演练占比不低于50%，提高应急响应速度。演练后需提交评估报告，经企业负责人签字确认，并报属地矿山安全监察部门备案，确保演练质量。对未按规定组织演练