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施工现场突发事件处置措施

一、总则

1.1编制目的

为规范施工现场各类突发事件的应急处置工作，有效预防和减少突发事件造成的生命财产损失，保障施工人员生命安全、工程顺利进行及周边环境安全，特制定本处置措施。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及地方相关应急管理法规，结合施工现场管理实践编制。

1.3适用范围

本措施适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路等各类在建工程施工现场的突发事件处置，包括但不限于高处坠落、物体打击、坍塌、火灾、触电、中毒窒息、特种设备事故、极端天气、公共卫生事件等。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，常备不懈：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实风险辨识、隐患排查和防控措施。

1.4.2快速反应，协同应对：建立统一指挥、分级负责、多方联动的应急机制，确保事件发生后第一时间响应。

1.4.3以人为本，生命至上：优先保障施工人员及周边群众生命安全，科学开展救援工作。

1.4.4依法依规，科学处置：遵循相关法律法规和技术规范，采用专业方法控制事态发展，减少次生灾害。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

2.1.1组成人员

应急领导小组是施工现场突发事件处置的最高决策机构，由项目负责人担任组长，项目技术负责人、安全总监、生产经理担任副组长，成员包括工程部、安全部、物资部、设备部、财务部及综合办公室负责人。组长全面负责应急处置工作，副组长协助组长分管救援指挥、技术支持和后勤保障，各成员部门根据职责分工协同开展工作。

2.1.2主要职责

领导小组负责制定和完善施工现场突发事件应急处置预案，组织开展应急演练，确保预案的科学性和可操作性。在突发事件发生时，领导小组立即启动应急响应，统一指挥现场处置工作，协调各方资源，决策重大处置措施。同时，负责与政府应急管理部门、医疗、消防、公安等外部救援单位的联络与对接，确保信息畅通、行动一致。此外，领导小组还需定期组织风险辨识和隐患排查，针对施工现场的高处坠落、坍塌、火灾等常见突发事件，制定专项防控方案，从源头上减少突发事件的发生概率。

2.1.3运行机制

领导小组实行24小时值班制度，组长或副组长轮流带班，确保突发事件发生时能够第一时间响应。建立定期会议制度，每月召开一次应急工作例会，总结上月应急处置工作，分析存在的问题，部署下月重点工作。在重大节假日、恶劣天气等特殊时段，领导小组需升级值班等级，增加巡查频次，确保施工现场安全可控。

2.2现场处置小组

2.2.1救援抢险组

救援抢险组由项目技术负责人牵头，成员包括工程部骨干技术人员、专业救援队伍及具备救援技能的施工人员。该小组负责突发事件的现场救援工作，包括被困人员的搜救、险情的初步控制和消除。例如，在坍塌事故中，救援抢险组需迅速评估坍塌范围，制定救援方案，使用生命探测仪、液压破拆设备等工具开展搜救；在火灾事故中，需组织灭火行动，切断电源、气源，防止火势蔓延。救援抢险组需配备专业的救援设备和防护装备，定期开展救援技能培训，确保在紧急情况下能够高效开展救援工作。

2.2.2医疗救护组

医疗救护组由项目安全总监负责，成员包括具备急救资质的医务人员、现场兼职急救员及附近合作医院的医疗人员。该小组负责突发事件的现场医疗救护工作，包括伤员的初步救治、伤情评估和转运。施工现场需配备急救箱、担架、AED等急救设备，医疗救护组需掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定等急救技能。在突发事件发生后，医疗救护组迅速到达现场，对伤员进行分类救治，对重伤员立即联系附近医院进行转运，确保伤员得到及时有效的医疗救助。

2.2.3疏散警戒组

疏散警戒组由项目生产经理负责，成员包括保安人员、施工班组长及现场安全员。该小组负责突发事件发生时的人员疏散和现场警戒工作。疏散警戒组需提前制定疏散路线和集合点，在施工现场设置明显的疏散标识，确保施工人员熟悉疏散路线。在突发事件发生后，疏散警戒组立即组织现场人员有序疏散，引导人员向安全区域撤离，同时设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场，防止次生事故的发生。此外，疏散警戒组还需负责清点疏散人员数量，确保所有人员安全撤离。

2.2.4后勤保障组

后勤保障组由项目物资部和综合办公室负责，成员包括物资管理人员、后勤服务人员及司机。该小组负责应急处置所需的物资、设备和后勤保障工作。后勤保障组需提前储备应急救援物资，如救援设备、医疗用品、通讯设备、照明设备等，并定期检查物资的完好性和数量。在突发事件发生后，后勤保障组根据救援需要，迅速调拨物资和设备，确保救援工作顺利进行。同时，负责救援人员的饮食、住宿等后勤服务，保障救援人员的体力，确保救援工作持续开展。

2.3应急保障小组

2.3.1物