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新安全法培训课件

目录01新安全法概述与核心精神了解法律修订背景、核心理念与主要亮点02责任体系与风险管控机制掌握责任划分、风险分级与隐患治理体系03应急管理与法律责任明确应急预案要求、事故处理与法律责任结语与行动指南

第一章新安全法概述与核心精神深入理解法律修订背景与时代意义

新安全法修订背景2021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》修正案,并于2021年9月1日正式施行。这是继2002年首次颁布、2009年和2014年两次修订后的又一次重要修订。本次修订全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述,强化了安全生产法治保障,完善了安全生产工作机制,进一步明确了各方责任,加大了违法行为的惩处力度。修订工作充分适应了新时代安全生产形势的变化,响应了科技发展和产业升级对安全管理提出的新需求,为构建安全生产长效机制提供了坚实的法律基础。12002年首次颁布22009年第一次修订32014年第二次修订42021年第三次修订

新安全法的核心理念三管三必须原则坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的工作原则,明确各级管理者的安全责任边界。行业监管部门负有安全监管职责业务管理必须包含安全管理生产经营活动必须保障安全双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,切实把隐患消灭在萌芽状态。风险分级管控:事前预防隐患排查治理:过程控制双管齐下:构建防护网第一责任人制度明确生产经营单位主要负责人为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,不得将责任转嫁或推卸给他人。法定代表人承担主要责任安全决策权与责任相统一强化责任追究机制

法律赋能完善的法律体系为安全生产提供坚实保障安全护航依法治安为企业发展和员工生命安全保驾护航

主要修订亮点新修订的《安全生产法》在原有基础上进行了重要完善和突破,共修改47条,新增14条,体现了新时代安全生产工作的新要求和新方向。1责任体系更加明确明确安全生产责任层级,细化各方职责边界,强化责任追究机制,确保每个环节都有人负责、有人监管。建立了从企业主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。2重大危险源管控升级加强对重大危险源的安全管理和备案制度,要求建立专门档案,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案。对于重大危险源必须登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案。3教育培训要求细化细化安全生产教育培训要求,明确培训内容、时长和考核标准。特别强调新员工、转岗员工和特种作业人员的培训,要求培训记录真实完整,可追溯可查验。4处罚力度大幅提升加大违法行为处罚力度,最高罚款可达年收入50%,对严重违法行为实行双罚制,既罚单位又罚个人。同时增加了黑名单制度和失信惩戒措施。

新安全法与相关法规的关系新修订的《安全生产法》作为安全生产领域的基础性、综合性法律,与《特种设备安全法》《消防法》《职业病防治法》等专项法律法规相互配合,与《企业安全生产标准化基本规范》《职业健康安全管理体系》等标准规范相互衔接。这些法律法规共同构成了覆盖各行业、各领域、各环节的多层次安全法律法规体系,形成了从宏观政策到微观操作的完整链条。通过法律体系的协同配合,有效促进企业安全管理的规范化、标准化、法治化发展。企业在落实安全生产工作时,既要遵守《安全生产法》的基本要求,也要执行相关专项法律和行业标准,做到全面合规、系统管理。安全生产法基础性综合法律专项法律特种设备、消防等标准规范管理体系与技术标准行业规章具体领域实施细则

第二章责任体系与风险管控机制构建全方位、多层次的安全管理体系

生产经营单位安全责任体系主要负责人安全生产第一责任人建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度保证安全生产投入督促检查安全工作落实其他负责人分管范围内的安全责任对分管业务范围内的安全工作负责组织实施安全管理措施监督检查责任区域安全状况安全管理机构专业安全管理力量从业人员超过100人必须设置配备专职安全管理人员负责日常安全监督管理组织开展安全检查培训重点提示:生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责,包括建立健全责任制、组织制定规章制度和操作规程、保证投入、督促检查、及时消除隐患、组织制定应急预案并定期演练、及时如实报告事故。

安全风险分级管控机制风险分级管控是安全生产双重预防机制的第一道防线,通过科学辨识风险、评估风险等级、实施分级管控,从源头上预防事故发生。风险辨识全面识别作业活动和设备设施中的危险有害因素分析可能导致的事故类型评估现有控制措施风险分级按照可能性和严重性评估风险等级划分为重大、较大、一般、低风险四级不同等级采用不同颜色标识分级管控重大风险由主要负责人管控较大风险由分管负责人管控一般风险由部门负责人管