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探寻民事公益诉讼制度的短板与优化路径：基于理论与实践的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与动因

在现代社会，随着经济的快速发展和社会结构的日益复杂，公共利益遭受侵害的情形愈发频繁且多样。从环境污染到消费者权益受损，从国有资产流失到公共资源的不合理利用，这些问题不仅影响着个体的权益，更对社会的整体稳定和可持续发展构成了威胁。民事公益诉讼制度应运而生，作为一种特殊的诉讼形式，它突破了传统民事诉讼中原告需与案件有直接利害关系的限制，旨在维护社会公共利益，填补了法律在保护公共权益方面的部分空白。

近年来，各类侵害公共利益的事件不断涌现。例如，一些企业为降低成本，违规排放污染物，导致周边生态环境遭到严