原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第PAGE页共NUMPAGES页
2025国考水利部申论大作文高频考点及答案
（一）策论文（3题，每题50分，共150分）
题目1（50分）
背景材料：
近年来，我国水资源短缺问题日益严峻，部分地区地下水超采、河流断流、湖泊萎缩现象突出。水利部提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调加强水资源刚性约束，推动流域综合治理，构建节水型社会。某省为响应国家号召，开展了“水资源刚性约束”试点工作，取得了一定成效，但也面临一些挑战，如部分地区节水意识薄弱、企业用水效率不高、农业节水技术推广难度大等。
要求：
1.结合给定材料，分析当前水资源刚性约束实施中存在的问题；
2.若你作为省水利厅工作人员，请提出3条具体可行的措施，推动水资源刚性约束落地见效；
3.自选角度，自拟题目，写一篇策论文。
答案1
题目：以刚性约束为笔，绘就节水发展新画卷
水资源是生存之本、发展之要、生态之基。当前，我国水资源短缺问题日益凸显，部分地区地下水超采、河流断流、湖泊萎缩现象频发，严重制约经济社会可持续发展。水利部提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将“水资源刚性约束”作为核心抓手，为破解水资源瓶颈提供了重要路径。然而，在试点工作中，部分地区仍面临节水意识薄弱、企业用水效率不高、农业节水技术推广难度大等问题。为推动水资源刚性约束落地见效，必须以问题为导向，精准施策，多措并举。
一、当前水资源刚性约束实施中的问题
1.节水意识不足，刚性约束缺乏社会共识
部分地区对水资源短缺的严峻形势认识不足，节水意识薄弱，甚至存在“用水无限量”“节水是额外负担”的错误观念。企业层面，部分高耗水行业用水效率低下，缺乏节水动力；居民层面，节水习惯尚未养成，生活用水浪费现象普遍。这种意识上的“软约束”导致刚性约束难以落地。
2.企业用水效率不高，节水改造滞后
一些高耗水企业，如钢铁、化工、电力等行业，用水设备老化、工艺落后，节水改造投入不足。部分企业为追求短期经济效益，忽视节水减排，导致用水效率长期处于较低水平。此外，部分企业存在“跑冒滴漏”现象，水资源浪费严重。
3.农业节水技术推广难度大，制约节水成效
我国农业用水占比超过60%，但灌溉水利用率仅为50%左右，远低于发达国家水平。部分地区农业灌溉方式粗放，仍以传统漫灌为主，水资源浪费严重。此外，农业节水技术推广面临诸多挑战：一是技术成本高，农民接受度低；二是基层水利技术人才不足，推广能力有限；三是缺乏政策激励，企业、农户参与积极性不高。
二、推动水资源刚性约束落地的具体措施
1.强化宣传教育，增强全社会节水意识
节水不仅是技术问题，更是意识问题。要依托媒体、网络等平台，开展形式多样的节水宣传活动，普及水资源知识，增强全社会节水意识。例如，可以开展“世界水日”“中国水周”等主题活动，通过公益广告、短视频、社区宣传等形式，让节水理念深入人心。此外，要发挥领导干部、企业负责人、社区带头人的示范作用，形成“人人节水、事事节水”的良好氛围。
2.完善政策机制，强化企业节水约束
要建立健全水资源利用考核制度，将企业用水效率纳入环保、税收等政策评估体系，对节水达标企业给予税收优惠、融资支持等政策激励；对用水效率低下的企业，则实施阶梯水价、强制节水改造等措施。同时，要加强对企业用水行为的监管，利用信息化手段建立企业用水台账，定期开展用水审计，确保数据真实、准确。
3.加大农业节水投入，推广先进适用技术
农业是用水大户，也是节水潜力最大的领域。要加大对农业节水工程的投入，推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，逐步淘汰传统漫灌方式。同时，要完善农业节水补贴政策，降低农民技术改造成本，提高农民参与积极性。此外，要加强基层水利技术人才队伍建设，培养一批懂技术、会推广的“土专家”，为农业节水提供技术支撑。
结语
水资源刚性约束是保障水安全的重要制度安排，也是推动可持续发展的重要举措。只有强化意识、完善机制、精准施策，才能让刚性约束真正落地见效，为我国水资源可持续利用和经济社会高质量发展提供有力支撑。
题目2（50分）
背景材料：
近年来，我国水生态环境恶化问题突出，部分地区水体黑臭、底泥污染、生物多样性下降等现象严重。水利部提出“河湖长制”制度，强调流域综合治理、生态修复与保护。某省在推进河湖长制过程中，发现部分河流跨界污染问题突出、生态修复资金不足、公众参与度不高等问题。
要求：
1.结合给定材料，分析当前河湖长制实施中存在的问题；
2.若你作为省河湖长制办公室工作人员，请提出3条具体可行的措施，提升河湖长制成效；
3.自选角度，自拟题目，写一篇策论文。
答案2
题目：河湖长制显成效，生态治理谱新篇
水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，我国水生态环境恶化问题日益凸显，部分
文档评论（0）