国考粮储局申论归纳概括题涉粮腐败整治材料技巧.docxVIP

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国考粮储局《申论》归纳概括题（涉粮腐败整治材料）技巧

题目一（归纳概括题·单题·15分）

材料：

某省粮食储备库发生严重轮换腐败案件，库管人员与承储企业勾结，通过虚报轮换数量、伪造检验报告等手段骗取补贴，导致大量陈粮露天存放生锈、新粮掺杂霉变。纪检监察机关调查发现，该库违规操作背后存在系统性问题：一是监管缺位，分管领导长期被企业贿赂；二是制度漏洞，轮换审批流程形同虚设；三是地方保护，审计部门对举报线索敷衍塞责。涉案人员最终被移送司法，但暴露出涉粮腐败整治需从源头上加强监督。省纪委监委在通报典型案例后，推动出台《粮食储备管理条例实施细则》，要求重点监管轮换环节，建立第三方抽检机制。

要求：

1.概括该省粮食储备库腐败案件暴露的主要问题；

2.分析省纪委监委整治措施体现的治理思路。

答案与解析

答案：

1.主要问题：

-监管缺位：分管领导收受贿赂，监管形同虚设；审计部门对举报敷衍塞责。

-制度漏洞：轮换审批流程不严格，缺乏有效监督制约；虚报数量、伪造报告等操作有漏洞可钻。

-地方保护：企业与地方政府勾结，干预案件调查。

-管理混乱：陈粮霉变、新粮掺杂，暴露仓储管理失职。

2.治理思路：

-完善制度：出台细则明确轮换标准，堵塞操作漏洞。

-强化监督：建立第三方抽检机制，引入独立监督力量。

-严肃问责：对监管失职人员追责，形成震慑。

-源头治理：从审批、存储、抽检全链条规范操作。

解析：

第一问需从材料中提炼管理、制度、执行层面的问题，如监管责任虚化、制度缺陷、地方干预等。第二问需结合整治措施，体现“制度+监督+问责”的系统性思维，避免仅罗列措施。

题目二（归纳概括题·单题·20分）

材料：

某市粮库发生“虚报轮换”案件后，市纪委监委联合农业农村局开展专项治理，发现涉粮腐败呈现新特点：一是“小官贪腐”多发，保管员挪用补贴；二是“新型手段”隐蔽，通过电商平台虚假交易套取资金；三是“监管滞后”成共病，基层审计人员业务能力不足。治理中，该市创新做法包括：建立“粮情监控+大数据分析”系统，对异常数据自动预警；推行“阳光采购”，所有轮换流程公开；设立“涉粮腐败举报专线”，专人负责核查。但仍有企业反映，部分县区仍存在“人情轮换”现象。

要求：

1.概括当前涉粮腐败呈现的新特点；

2.结合材料，分析该市治理措施如何解决监管难题。

答案与解析

答案：

1.新特点：

-主体下沉：保管员等基层人员贪腐增多。

-手段隐蔽：借助电商平台等新型渠道作案。

-监管滞后：基层审计人员业务能力不足，发现难。

2.治理措施及作用：

-技术赋能：“粮情监控+大数据”实现动态预警，提升发现能力。

-流程透明：“阳光采购”压缩暗箱操作空间。

-举报机制：专人核查确保问题不漏查。

-针对性不足：仍需加强县区落实，解决“人情轮换”问题。

解析：

第一问需聚焦“新”字，避免重复材料已有案例的共性问题。第二问需分析技术、制度、群众监督的结合，同时指出治理盲区。

题目三（归纳概括题·多题·25分，含2小题）

材料：

某省在涉粮腐败专项整治中，梳理出三类典型问题：

-案例一：库管人员伙同承储企业，通过“以次充好”骗取轮换补贴，导致霉变粮食流入市场；

-案例二：县级粮食局虚报储备规模，套取财政建设资金；

-案例三：分管干部收受企业贿赂，默许违规操作。

省里为此出台《涉粮腐败“打非治违”三年行动方案》，要求：

1.摸排阶段：绘制全省涉粮风险点图，标注问题多发区域；

2.整治阶段：对重点县区开展“飞行检查”，问题突出的取消评优资格；

3.长效机制：推行“粮库视频监控全覆盖”，数据直连省纪委监委。同时要求市县同步建立“粮食安全责任倒查”制度。

要求：

1.概括该省涉粮腐败呈现的典型问题类型；

2.分析省纪委监委方案体现的治理逻辑。

答案与解析

答案：

1.典型问题类型：

-操作腐败：库管与企业合谋，以次充好骗补。

-财政腐败：县级虚报规模套取资金。

-权力腐败：分管干部收受贿赂放任不管。

2.治理逻辑：

-精准摸排：风险点图识别重点区域，为整治靶向发力。

-高压整治：“飞行检查”+评优挂钩，增强威慑力。

-技术反腐：视频监控+数据直连，实现实时监督。

-责任传导：建立倒查制度，压实市县责任。

解析：

第一问需分门别类归纳问题性质，避免混淆操作、财政、权力三类腐败。第二问需体现“摸排-整治-长效”的闭环思路，突出技术手段与责任制度的结合。

题目四（归纳概括题·多题·30分，含3小题）

材料：

某市纪委监委在涉粮腐败专项检查中发现，企业“跑部要钱”现象突出：承储企业通过贿赂分管领导，将补贴资金挪作他用；而基层粮管站因