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2025国考苏州市财务管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题20分，共60分）

1.题目：

苏州市某区近年来中小企业融资难、融资贵问题突出，导致部分企业因资金链断裂退出市场。为缓解这一问题，区政府陆续出台了一系列政策措施，但效果并不显著。请根据给定材料，概括当前中小企业融资面临的主要问题，并分析政府现有政策措施存在的主要不足。

答案：

（一）中小企业融资面临的主要问题

1.融资渠道单一：多数中小企业依赖银行贷款，但银行信贷审批严格，且倾向于大型企业，导致中小企业难以获得足够资金。

2.财务信息不透明：部分中小企业财务制度不健全，缺乏规范的财务报表，难以满足金融机构风控要求。

3.担保体系不完善：政府支持的信用担保机构覆盖面有限，中小企业抵押物不足，难以获得贷款支持。

4.融资成本高：部分企业通过民间借贷或P2P平台融资，利率远高于银行贷款，加重企业负担。

5.政策落地效果弱：现有政策多为普惠性措施，但针对性不强，中小企业获得感不足。

（二）政府现有政策措施的主要不足

1.政策精准度不足：普惠性政策覆盖面广，但未能针对不同行业、不同规模企业的具体需求制定差异化措施。

2.监管协调性差：多部门政策存在重复或冲突，如税务、金融、产业政策协同不足，影响政策实效。

3.金融机构参与度低：银行等金融机构对中小企业贷款积极性不高，部分企业反映“融资门好进，贷款难获批”。

4.风险分担机制不完善：政府、银行、担保机构三方风险分担机制不健全，金融机构承担过高风险，抑制放贷意愿。

5.金融创新不足：现有政策以传统信贷为主，对供应链金融、股权融资等创新模式支持力度不够。

2.题目：

苏州市某园区近年来大力推进绿色低碳发展，部分企业因环保投入不足被列入整改名单，但整改过程中出现企业停产、员工失业等问题。请根据给定材料，概括园区绿色转型面临的主要挑战，并提出针对性建议。

答案：

（一）园区绿色转型面临的主要挑战

1.企业环保意识薄弱：部分企业对环保政策理解不足，认为绿色转型会增加成本，缺乏主动整改意愿。

2.技术改造资金缺口：环保设备更新、工艺升级需要大量资金，中小企业融资难导致转型动力不足。

3.政策执行“一刀切”：部分整改措施过于严苛，未区分企业实际情况，导致停产、裁员等问题。

4.人才短缺：缺乏既懂环保技术又熟悉企业运营的复合型人才，制约绿色转型推进。

5.产业链协同不足：上下游企业环保标准不统一，导致污染转移或绿色供应链难以形成。

（二）针对性建议

1.加强政策引导：通过税收优惠、补贴等方式激励企业进行绿色技术改造，降低转型成本。

2.优化整改流程：对企业分类施策，对环保基础较好的企业给予整改期，避免“一刀切”停产。

3.拓宽融资渠道：设立绿色信贷专项，鼓励金融机构开发适合中小企业的环保融资产品。

4.强化人才培训：联合高校、科研机构开展环保技术培训，培养企业绿色转型所需人才。

5.推动产业链协同：建立园区绿色供应链联盟，引导企业共建环保技术平台。

3.题目：

苏州市某市属国企近年来面临经营效率低下、创新能力不足等问题，虽推出多项改革措施，但效果有限。请根据给定材料，概括该国企改革面临的主要障碍，并提出改进建议。

答案：

（一）该国企改革面临的主要障碍

1.体制机制僵化：国有企业内部决策流程冗长，市场化机制不健全，员工积极性不高。

2.创新激励不足：研发投入占比低，且缺乏有效的创新激励机制，科研人员缺乏动力。

3.人才流失严重：关键岗位人才流失率高，特别是高端技术和管理人才难以留住。

4.混合所有制改革推进缓慢：股权结构单一，市场化竞争压力不足，改革动力不足。

5.历史遗留问题多：部分国企背负债务负担或冗员问题，改革阻力较大。

（二）改进建议

1.深化三项制度改革：推进市场化用工、薪酬分配和干部选拔，激发企业活力。

2.加大创新投入：设立创新基金，提高研发支出占比，并建立以成果为导向的激励机制。

3.优化人才管理：完善人才引进和培养机制，实施股权激励、项目分红等政策留住核心人才。

4.加快混合所有制改革：引入战略投资者，优化股权结构，增强企业市场化竞争力。

5.分类施策推进改革：对经营困难的企业采取重组或清算措施，对优势企业则鼓励其拓展市场。

二、综合分析题（共2题，每题25分，共50分）

1.题目：

苏州市某区近年来推动数字经济与实体经济深度融合，但部分企业反映“转型难、成本高、效果弱”。请结合给定材料，分析数字经济与实体经济融合面临的主要问题，并提出解决思路。

答案：

（一）数字经济与实体经济融合面临的主要问题

1.技术壁垒高：部分中小企业缺乏数字化转型所需的技术人才和资金，难以应用大数据、人工智能等先进