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2025国考昆明市环境监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

昆明市近年来在环境监察工作中面临诸多挑战，如工业企业污染物排放超标、城市生活垃圾分类处理不力、农业面源污染加剧等。请根据给定材料，概括当前昆明市环境监察工作面临的主要问题，并分析这些问题产生的原因。

答案：

主要问题：

（1）工业企业污染物排放超标。部分企业环保意识薄弱，为降低生产成本，故意偷排、漏排污染物，导致空气、水体污染严重。

（2）城市生活垃圾分类处理不力。居民分类习惯尚未养成，垃圾收运体系不完善，混合垃圾占比高，影响资源化利用效率。

（3）农业面源污染加剧。化肥、农药过度使用，畜禽养殖废弃物处理不当，导致土壤、水体富营养化问题突出。

（4）环境监察力量不足。基层监察人员数量短缺，专业能力有限，难以覆盖所有监管对象，存在监管盲区。

原因分析：

（1）企业环保法规意识淡薄。部分企业片面追求经济效益，忽视环保投入，监管处罚力度不够，违法成本低。

（2）公众参与度低。垃圾分类宣传力度不足，居民缺乏环保意识，未能形成自觉分类的良好习惯。

（3）农业政策支持不足。农业补贴制度未与环保要求挂钩，农民缺乏减排动力，污染治理技术普及率低。

（4）监管体系不健全。环境监察经费投入有限，信息化监管手段落后，难以实现精准执法。

2.题目（15分）：

昆明市为推动绿色低碳发展，近年来出台了一系列环保政策，包括工业企业排放标准提升、新能源汽车推广补贴、生态补偿机制等。请根据给定材料，概括这些政策的主要内容和实施效果。

答案：

主要内容：

（1）工业企业排放标准提升。通过修订地方排放标准，强制企业安装污染治理设施，提高污染物去除率。

（2）新能源汽车推广补贴。对购买新能源汽车的市民给予财政补贴，减少尾气排放，改善空气质量。

（3）生态补偿机制。对重点生态功能区实施生态补偿，鼓励周边企业参与环境治理，形成跨区域协作模式。

（4）环保税征收。对高污染行业征收环保税，增加企业环保成本，倒逼绿色转型。

实施效果：

（1）工业污染得到控制。排放超标企业数量下降，部分企业主动升级技术，环保水平显著提升。

（2）新能源汽车普及率提高。补贴政策刺激消费，昆明市区新能源汽车占比逐年上升，交通排放明显减少。

（3）生态质量改善。生态补偿机制有效减少了跨界污染，部分河流水质达标率提升，生物多样性增加。

（4）环保意识增强。环保税政策促使企业更加重视减排，公众对环保的关注度也随之提高。

3.题目（15分）：

昆明市在环境监察工作中，探索了“互联网+环保”监管模式，通过大数据、物联网等技术手段，提升监管效率。请根据给定材料，概括该模式的运作机制及其优势。

答案：

运作机制：

（1）数据采集。利用传感器、摄像头等设备，实时监测企业排污数据、空气质量、水质变化等，数据自动上传至平台。

（2）智能分析。通过大数据技术，对采集的数据进行分析，识别异常排放行为，自动预警超标情况。

（3）远程执法。监察人员通过平台远程查看数据，及时调派执法力量，减少现场检查频次，提高监管效率。

（4）公众参与。开发手机APP，向市民开放环境数据，接受公众举报，形成社会共治格局。

优势：

（1）监管效率提升。自动化监测减少人工成本，远程执法降低时间成本，监管覆盖面扩大。

（2）精准执法。数据分析有助于发现隐蔽污染行为，提高执法针对性和有效性。

（3）透明度增强。公众可实时查看环境数据，提升政府公信力，倒逼企业自律。

（4）资源优化配置。减少人力投入，将监察力量集中于重点领域，实现监管效能最大化。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

昆明市在推进环保工作时，面临经济发展与环境保护的矛盾。请结合给定材料，分析这一矛盾的表现、成因及解决思路。

答案：

矛盾表现：

（1）工业发展压力增大。部分企业为追求利润，忽视环保投入，导致污染物排放超标，影响环境质量。

（2）城市化进程加速。基础设施建设、居民生活消费增加，资源消耗和废弃物排放量持续上升。

（3）生态保护红线约束。昆明市部分区域划定为生态保护红线，限制开发活动，影响当地经济发展。

成因分析：

（1）产业结构不合理。传统高污染产业占比高，绿色产业规模小，经济转型难度大。

（2）环保政策执行不力。部分企业存在侥幸心理，监管处罚力度不足，违法成本低。

（3）公众环保意识薄弱。居民环保知识缺乏，参与环保行动的积极性不高。

解决思路：

（1）优化产业结构。发展绿色产业，淘汰落后产能，推动经济转型升级。

（2）强化政策执行。加大环保处罚力度，提高违法成本，确保政策落地见效。

（3）引导公众参与。加强环保宣传教育，鼓励社会组织参与监督，形成全民环保氛围。

（4）创新治理模式。探索生态