2025年陕西省公务员考试申论案例分析专项模拟试卷（含答案）.docx

2025年陕西省公务员考试申论案例分析专项模拟试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意：阅读以下材料，根据要求作答。

材料一

近年来，陕西省某县城依托丰富的农业资源，积极推动“互联网+农业”发展，力图打造特色农产品品牌，带动农民增收致富。当地政府出台了一系列扶持政策，鼓励农民发展特色种植和养殖，并尝试建立农产品电商平台。初期，通过政府补贴和培训，部分农民开始接触电商，并销售出一些农产品，取得了一定的经济效益。然而，随着时间的推移，效果并未持续显现，反而出现了一些问题。

一些农民由于缺乏电商运营经验，商品上架、推广、客户服务等方面遇到困难，导致销量不佳。部分电商平台存在恶性竞争，价格战激烈，压缩了农民和中间商的利润空间。同时，农产品标准化程度不高，品相、规格参差不齐，影响了品牌形象和消费者信任度。此外，物流成本较高，特别是对于生鲜产品，保鲜和配送难度大，进一步削弱了产品的市场竞争力。一些地方政府部门在推动过程中，存在政策执行“一刀切”现象，没有充分考虑不同村镇、不同农产品的实际情况，导致部分政策措施难以落地生效，甚至引发了一些新的矛盾。有村民反映，本地的优质农产品被外地电商平台以更低价格抢购，本地平台反而销售优先给了与平台有关系的商家。

材料二

A镇是陕西省一个典型的山区小镇，主要经济来源是种植一种名为“富硒米”的优质大米。近年来，市场对富硒米的需求逐渐增大，A镇党委政府看到了发展机遇，决定将富硒米产业作为支柱产业来抓。他们邀请了农业专家进行指导，改良种植技术，提高了米的质量和产量。为了打开市场，镇政府组织成立了“富硒米协会”，负责产品统一包装、品牌推广和市场销售。起初，“富硒米协会”通过电商平台和参加农产品展销会，销售情况不错，镇里不少农户因此增加了收入。

但随着时间的推移，问题也逐渐暴露。首先，“富硒米协会”的管理不够规范，内部决策机制不健全，缺乏专业的市场营销人才，品牌推广效果有限，市场认知度不高。其次，由于协会统一收购和销售，部分农户觉得自己的利益得不到充分保障，尤其是在定价方面存在争议。再次，虽然种植技术有所改良，但大部分农户仍停留在传统种植模式，规模化、标准化程度低，产品质量稳定性难以保证。最后，镇里只有一条简易公路，物流运输能力严重不足，导致富硒米外销受阻，价格优势难以发挥。有农户表示，丰收时甚至卖不出去，只能贱卖或烂掉。镇领导也感到压力很大，不知道如何才能让富硒米产业真正壮大起来。

材料三

B县是陕西省的一个农业大县，为了解决农产品销售难题，县里决定大力发展农村电商，构建县、乡、村三级电商服务体系。县政府投入资金建设了县级电商公共服务中心，配备了电脑、网络等设备，并组织人员对乡镇干部和农民进行电商知识培训。在政策激励下，全县范围内涌现出一批电商服务站点，覆盖了大部分行政村。这些站点不仅提供产品代发代购服务，还开展农资团购、信息咨询等业务，方便了农民。

然而，在运营过程中，也发现了一些隐性问题。一些电商站点只是“挂牌”运营，缺乏专业的运营人员和管理制度，服务功能单一，实际作用有限。部分站点为了完成考核指标，盲目招揽业务，导致服务质量下降，甚至出现欺骗农户的情况。同时，由于缺乏统一的规划和监管，各站点之间竞争激烈，存在资源浪费和恶性竞争的现象。更重要的是，农民的电商意识普遍不强，对网络销售存在疑虑，参与度不高。许多农产品缺乏品牌意识，只是作为普通农产品进行销售，难以形成规模效应和竞争优势。县电商发展领导小组在统筹协调方面也存在不足，未能有效整合资源，形成合力。有基层干部反映，现在维持站点运营的成本越来越高，但服务效果却不理想，甚至有些站点已经难以为继。

材料四

C市是陕西省省会，近年来，随着城市快速发展，交通拥堵、环境污染、公共服务供给不足等问题日益突出。为了提升城市治理水平，C市政府积极探索运用大数据、人工智能等技术，推动“智慧城市”建设。例如，在交通管理方面，通过建设智能交通信号控制系统，实时监测路况，优化信号灯配时，缓解了部分路段的拥堵；在环境监测方面，布设了大量的传感器，实时监控空气质量、水质等，为环境治理提供数据支撑；在公共服务方面，开发了“市民云”APP，整合了社保、医疗、交通、政务办理等多项服务，方便市民生活。

“智慧城市”建设取得了一定成效，但也引发了一些新的思考。首先，数据安全和隐私保护问题凸显。大量个人和公共数据的采集、存储和使用，如何确保安全，防止泄露和滥用，是一个重大挑战。其次，数字鸿沟问题日益显现。一些老年人、低收入群体由于缺乏数字技能，无法熟练使用智能设备和服务，导致他们在享受便捷服务方面处于不利地位。再次，“智慧城市”建设投资巨大，部分项目可能存在重复建设、重技术轻管理的问题，实际效果和性价比有待评估。此外，技术的应用也可能带