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2025国考郑州市行政复议岗位申论题库(含答案)

第一部分：归纳概括类（共3题，每题20分）

题目一（20分）

郑州市某区2024年共受理行政复议案件528件，其中涉及土地征用、环境保护、劳动争议的案件占比超过60%。近期，该区行政复议局针对案件审理中反映突出的程序不规范、法律适用不准等问题，开展了专题调研。请根据给定材料，概括该区行政复议案件审理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

1.甲某因土地征用补偿款发放问题申请复议，称其房屋被拆后仅获补偿款3万元，远低于周边同地段房价。复议局经核查发现，补偿标准符合《郑州市土地征用补偿条例》，但案件受理程序拖延2个月，导致申请人情绪激动。

2.乙某因工厂排污超标被环保局处罚，申请复议时提交检测报告证明排放符合标准。复议局审理时发现，原处罚依据的检测机构资质过期，但未及时告知申请人补充材料，最终维持原决定。

3.丙某因劳动合同纠纷申请复议，提交劳动合同复印件，但复印件模糊不清。复议局要求其提交原件，遭到拒绝后以“证据不足”驳回申请，但未说明法律依据。

4.该区行政复议局2024年业务培训记录显示，60%的办案人员对《行政复议法》新修订条款掌握不全面，且部分案件卷宗整理混乱，导致审理效率低下。

5.群众反映，部分复议案件因审理时间过长，申请人被迫接受调解方案，但调解内容并未充分保障其合法权益。

答案与解析

答案：

突出问题：

1.程序不规范：案件受理拖延（如甲某案件）、未及时告知补充证据（如乙某案件）、证据材料要求不合理（如丙某案件）、卷宗整理混乱（如培训记录反映）。

2.法律适用不准：对《行政复议法》新修订条款掌握不全面（如培训记录），处罚依据的检测机构资质问题未严格审查（如乙某案件）。

3.审理效率低下：案件审理周期过长（如群众反映），调解方案未充分保障申请人权益（如群众反映）。

改进建议：

1.优化程序管理：明确案件受理时限，建立电子化卷宗系统，规范证据材料要求，对申请人进行合理引导。

2.加强法律培训：定期组织《行政复议法》专题培训，重点讲解新修订条款，开展案例研讨，提升办案人员专业能力。

3.完善调解机制：强化调解程序的法律监督，确保调解内容合法合理，对调解失败的情形提供明确救济渠道。

解析：

本题通过材料中多角度案例，反映郑州市某区行政复议工作存在的程序、法律、效率三方面问题。答案需紧扣材料，避免主观臆断。改进建议需针对问题提出可操作性措施，如程序管理、法律培训和调解机制优化，体现针对性。

题目二（20分）

郑州市2024年“双减”政策实施后，部分家长因子女校外培训退费纠纷申请行政复议。给定材料显示，纠纷主要集中在退费标准不统一、机构跑路等问题。请根据材料，归纳家长反映的主要矛盾，并提出化解矛盾的具体措施。

材料：

1.张女士之子在某教育机构报名“一对一”辅导，因“双减”政策要求退费，机构以“已授课课时多”为由拒绝全额退还学费。复议局调查发现，机构合同未明确退费细则。

2.李先生在多家“跑路”机构预缴学费，申请复议时无法提供合同，仅凭转账记录主张权利。复议局协调金融机构追缴资金，但家长仍需等待漫长的司法程序。

3.郑州市教育局2024年数据显示，全市校外培训机构退费纠纷案件同比增长35%，其中60%涉及合同条款模糊或机构无资质运营。

4.群众反映，部分复议机构在处理退费纠纷时，未充分考虑家长实际需求，仅机械适用法律条文，导致矛盾激化。

5.市司法局联合教育局开展调研，发现部分机构利用格式条款限制退费，但复议机构对格式条款的审查力度不足。

答案与解析

答案：

主要矛盾：

1.退费标准不统一：机构与家长对退费比例、课时计算存在争议（如张女士案件）。

2.机构跑路导致维权难：部分机构消失后，家长无法提供合同等证据（如李先生案件）。

3.合同条款模糊或机构无资质：部分机构利用格式条款限制退费，且监管缺位（如数据、调研反映）。

4.复议程序未兼顾家长需求：机械适用法律条文，未充分调解（如群众反映）。

化解措施：

1.明确退费标准：市司法局牵头制定《郑州市校外培训机构退费指导意见》，细化课时计算、比例分配等规则。

2.建立快速维权机制：联合教育局、金融机构建立退费绿色通道，对跑路机构资金进行冻结追缴。

3.强化合同监管：要求机构公示退费细则，复议机构加强对格式条款的审查力度。

4.优化复议程序：引入“背靠背”调解，兼顾法律性与人性化需求，对无证据情形提供司法救济。

解析：

材料通过家长纠纷案例反映“双减”政策下的退费矛盾，答案需归纳四类矛盾：标准、证据、资质、程序。措施需分条细化，如制定退费标准、建立绿色通道等，体现政策性与可操作性。

题目三（20分）

郑州市某工业园区因产业升级