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防洪防汛监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为有效履行监理职责，规范防洪防汛监理工作行为，提高监理工作质量与效率，确保工程项目在建设过程中安全度汛，保障工程结构安全、施工人员生命财产安全及周边环境不受洪水侵害，特制定本细则。

1.2编制依据

本细则依据国家及地方现行的有关法律、法规、标准、规范，以及项目的招投标文件、施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计、防洪防汛专项方案等文件进行编制。

1.3适用范围

本细则适用于本工程项目在施工阶段的防洪防汛监理工作。所有参与本项目建设的施工单位及相关人员均应遵守本细则的规定。

1.4监理工作原则

防洪防汛监理工作应坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的方针，遵循主动控制、动态管理、及时预警、有效抢险的原则，确保各项防汛措施落到实处。

二、组织机构与职责

2.1监理机构组织

监理单位应在项目监理机构内成立防洪防汛监理工作组，由总监理工程师担任组长，各专业监理工程师及监理员为成员。明确工作组内部分工，确保责任到人。

2.2监理职责

1.总监理工程师职责：全面负责项目防洪防汛监理工作的组织领导与决策；审批施工单位报送的防洪防汛方案及应急预案；组织开展防洪防汛检查；在紧急情况下启动应急响应，协调各方力量进行抢险。

2.专业监理工程师职责：协助总监理工程师做好防洪防汛具体工作；审查施工单位防洪防汛措施的落实情况；检查分管专业范围内的防汛设施、物资及隐患排查；参与防汛应急处置。

3.监理员职责：执行日常巡查，特别是针对重点部位和关键工序的防汛措施落实情况；及时向专业监理工程师或总监理工程师报告发现的险情或隐患；协助做好防汛物资清点、记录等工作。

三、监理工作内容与要求

3.1事前准备阶段监理工作

1.熟悉文件与现场：监理人员应熟悉设计文件、合同条款中关于防洪防汛的要求，踏勘现场，了解工程所处区域的水文、气象特征，以及周边排水系统、历史最高水位等情况。

2.审查施工单位防汛准备：

*方案审查：重点审查施工单位是否已编制详尽的防洪防汛专项施工方案和应急预案。方案应包括组织机构、预警机制、抢险队伍、物资储备、疏散路线、应急响应程序等内容。应急预案应具有针对性和可操作性。

*组织机构与责任制：检查施工单位是否已建立健全防洪防汛领导小组和抢险队伍，明确各级人员职责，并将责任落实到具体岗位和人员。

*物资储备：核查施工单位是否按方案要求储备了足够数量和种类的防汛物资，如水泵、水管、沙袋、铁锹、照明设备、救生器材、通讯设备等。物资应指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效，并设置明显标识，存放位置便于取用。

*队伍准备：检查施工单位防汛抢险队伍的组建情况，队员是否经过必要的培训，是否进行过应急演练。

*现场准备：

*排水系统：检查施工现场及生活区的排水设施是否畅通，排水沟、集水井是否按要求设置，抽排水设备是否配备到位并调试正常。

*挡水设施：检查易受洪水侵袭部位（如基坑、料场、临时设施）是否设置了必要的挡水墙、围堰等防护设施。

*警示标志：检查危险区域是否设置了醒目的警示标志。

*临建设施：检查临时宿舍、办公室、仓库等是否建在地势较高、不易积水的安全地带。

*信息接收与传递：检查施工单位是否建立了与气象、水利等部门的联系，能否及时获取雨情、水情、汛情预警信息，并建立了信息传递和报告机制。

3.监理自身准备：监理单位应配备必要的个人防护用品、通讯工具和应急照明设备，确保在紧急情况下监理人员能够安全、有效地开展工作。

3.2施工过程中防汛监理工作

1.日常巡查与检查：

*监理人员应将防洪防汛检查纳入日常监理工作，特别是在汛期来临前、雨期及台风季节，应增加巡查频次。

*重点检查内容包括：排水系统通畅情况、抽排水设备运行状况、挡水设施完好情况、边坡稳定情况、深基坑支护与降水情况、脚手架及大型机械设备的防雷、防风、防倾覆措施、高空作业安全防护、临时用电安全等。

*对检查中发现的隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。

2.天气预报与预警响应：

*监理机构应安排专人关注天气预报和汛情预警信息，及时将相关信息传递给施工单位。

*当接到暴雨、洪水等橙色或红色预警时，应立即通知施工单位按照应急预案启动相应级别的应急响应，停止可能受影响区域的施工作业，组织人员、设备撤离至安全地带。

3.汛期施工监控：

*在汛期及高水位期间，监理应加强对基坑、边坡、挡土墙等重点部位的沉降、位移监测数据的分析，密切关注其稳定性。

*督促施工单位合理安排施工工序，避免在恶劣天气条件下进行露天高处作业、深基坑开挖等危险性较