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2025国考青岛市行政执法岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.请在答题卡上填写答题信息，在答题纸上作答，作答在答题卡上无效。
3.答案要求字迹工整，条理清晰，语言规范。
第一题（33分）
阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
2023年，青岛市深入推进“法治政府建设年”活动，在行政执法领域全面推行“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），有效规范了执法行为。然而，在基层实践中，部分行政执法人员仍存在执法不规范、自由裁量权过大等问题。例如，某区市场监管部门在处理一起小型餐饮单位违规经营案时，因未严格适用裁量基准，导致当事人负担过重，引发社会争议。
材料二
近年来，青岛市加强行政执法人员能力培训，通过“以案释法”“模拟法庭”等方式提升执法水平。同时，引入“互联网+监管”模式，利用大数据、人工智能等技术手段，实现执法精准化、智能化。例如，市交通运输局开发“智慧执法”平台，对网约车、出租车行业进行实时监控，有效减少了非法营运行为。
材料三
2023年7月，青岛市印发《行政执法监督条例》，明确了对行政执法行为的监督机制，强化了社会公众的参与权。市民可通过“12345”政务服务热线、行政执法监督平台等渠道反映问题。某街道通过建立“社区行政执法服务站”，由网格员协助开展巡查，及时化解矛盾，取得了良好效果。
要求：
1.结合材料，分析青岛市行政执法工作存在的问题及原因。（12分）
2.请提出3条改进措施，并说明其可行性。（21分）
第二题（35分）
阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
青岛市作为沿海城市，近年来面临海洋生态环境保护与经济发展的双重挑战。某区在推进海洋牧场建设时，因忽视生态承载力，导致部分海域出现赤潮现象，损害了渔业利益。渔民张某等多人因此向政府投诉，要求赔偿损失。
材料二
2023年，青岛市出台《关于加快推进海洋生态文明建设的实施意见》，提出构建“蓝色海湾”保护修复体系。市生态环境局联合农业农村局等部门，开展“增殖放流+生态修复”行动，取得了一定成效。但部分企业仍存在违规排污行为，如某化工企业长期偷排废水，污染周边海域。
材料三
某社区通过“海上巡查志愿队”开展常态化监督，由渔民、村干部组成队伍，及时发现并上报非法捕捞、排污等行为。此外，市司法局开展“法律进渔港”活动，向渔民普及《海洋环境保护法》等法律法规，增强其法律意识。
要求：
1.结合材料，概括青岛市在海洋生态环境保护方面面临的挑战。（10分）
2.请以“加强海洋生态环境保护，促进可持续发展”为主题，撰写一篇倡议书。（25分）
第三题（32分）
阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
青岛市在推进“城市更新行动”中，注重保障市民权益。某老旧小区改造项目因未充分征求居民意见，引发矛盾，导致施工停滞。经街道调解，最终在尊重居民意愿的前提下调整了设计方案，项目才得以顺利推进。
材料二
2023年，青岛市印发《关于进一步规范城市更新行动的实施意见》，要求建立“居民议事会”制度，确保居民在改造过程中的参与权。同时，引入第三方评估机构，对改造方案进行合法性、合理性审查。
材料三
某区通过“微更新”模式，针对居民反映的突出问题（如停车难、绿化不足等）开展小规模改造，避免了大规模施工可能引发的社会矛盾。此外，市信访局设立“城市更新专项接待窗口”，及时化解相关纠纷。
要求：
1.结合材料，分析青岛市在城市更新行动中面临的主要问题。（12分）
2.请提出2条完善城市更新行动机制的措施，并说明其意义。（20分）
第四题（40分）
阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
青岛市在推进基层治理现代化过程中，注重发挥社区作用。某街道通过“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备网格员，负责收集民意、化解矛盾。但部分网格员因缺乏专业培训，难以有效处理复杂问题。
材料二
2023年，青岛市开展“智慧社区”建设，引入“社区通”APP，居民可通过平台反映问题、参与决策。同时，市社会工作协会组织专业社工进入社区，提供心理疏导、法律咨询等服务。
材料三
某社区通过“居民自治”模式，成立“社区议事会”，由居民代表、驻区单位共同参与决策。此外，街道定期开展“社区治理论坛”，邀请专家学者、基层干部等分享经验，提升治理水平。
要求：
1.结合材料，分析青岛市基层治理工作中存在的不足。（15分）
2.请以“创新基层治理机制，提升治理效能”为主题，撰写一篇政策建议报告。（25分）
第五题（30分）
阅读以下材料，根据要求作答。
材料一
青岛市在推进法治政府建设中，注重提升行政执法透明度。某区行政执法局在政府网站开设“执法公示”专栏，公开执法依据、程序等信息。但部
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