2025年公共管理专升本公共政策专项训练试卷（含答案）.docx

2025年公共管理专升本公共政策专项训练试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题3分，共15分）

1.政策议程

2.政策执行

3.政策评估

4.政策模型

5.公共政策

二、简答题（每小题5分，共20分）

1.简述公共政策的主要特征。

2.简述政策执行过程中可能遇到的主要障碍。

3.简述公共政策评估的基本要素。

4.简述理性决策模型的主要内容。

三、论述题（每小题10分，共20分）

1.论述公共政策制定过程中的主要环节及其相互关系。

2.结合实际，论述公共政策监控的重要性及其主要方式。

四、案例分析题（15分）

某市近年来面临严重的交通拥堵问题，市民反映强烈。市政府经过调研，计划推出一项新的公共交通改革方案，旨在通过增加公交班次、优化线路、提高票价补贴、加大对违规驾驶行为的处罚力度等措施来缓解交通压力。该方案在提交决策之前，引发了广泛的社会讨论。一部分市民认为方案积极有效，能够改善出行环境；另一部分市民则担心票价上涨会增加生活负担，且对违规处罚力度过大可能侵犯公民权利。方案最终能否通过并顺利实施，尚存在不确定性。

请运用公共政策分析的相关理论，分析该市公共交通改革方案面临的主要政策问题，并探讨影响该方案成败的关键因素。

试卷答案

一、名词解释

1.政策议程：指那些被认为是重要并且需要政府采取行动的问题进入政府正式议程的过程。它包括问题的界定、问题的公开化以及问题被政府机构视为需要处理的事项。

*解析思路：首先定义政策议程，强调其核心是问题进入政府正式处理程序的过程。其次点明其关键环节：问题的界定（如何定义为一个政策问题）、问题的公开化（社会关注、媒体曝光等使其成为公共议题）以及被政府采纳（成为官方需要回应的事项）。

2.政策执行：指将公共政策方案付诸实施的过程，是将政策意图转化为实际效果的关键环节。它包括政策内容的转化、资源的调配、行动的组织以及对政策过程的监控等。

*解析思路：定义政策执行，强调其核心是将“方案”变为“行动”和“效果”。接着说明其内涵，包括将抽象政策转化为具体操作、涉及人员、物资、组织安排等资源投入，以及过程中的监督管理。

3.政策评估：指对公共政策的目标、过程、效果和影响进行系统性的检查和评价活动，目的是判断政策的有效性、效率、公平性等，为政策决策提供依据。

*解析思路：定义政策评估，点明其核心是“检查和评价”。强调其目的：判断政策好坏（有效性、效率、公平等）和作用（为后续决策服务）。说明其对象是政策的多方面属性（目标、过程、效果、影响）。

4.政策模型：指对政策制定或执行过程的理论化、简化描述，旨在帮助理解政策现象、预测政策结果或指导政策实践。常见的政策模型包括理性决策模型、渐进主义模型、博弈论模型等。

*解析思路：定义政策模型，强调其是“理论化、简化”的描述，目的是“理解、预测、指导”。提及几种典型的模型作为例子，展示模型的多样性。

5.公共政策：指政府（或社会公共组织）为了解决公共问题、满足公共需求、实现公共目标而制定和实施的行动方案或准则。它具有权威性、社会性、目标导向性等特点。

*解析思路：定义公共政策，强调其主体是“政府或公共组织”，目的是“解决问题、满足需求、实现目标”。点出其基本属性：权威性（官方制定）、社会性（影响广泛）、目标导向性（有明确意图）。

二、简答题

1.简述公共政策的主要特征。

*答：公共政策的主要特征包括：①权威性，由公共权力机关制定，具有强制力；②社会性，面向社会公众，影响广泛；③目标导向性，为解决特定公共问题、实现特定公共目标而制定；④价值选择性，在决策中体现特定价值取向，如公平、效率；⑤过程复杂性，涉及制定、执行、评估等多个环节和众多主体；⑥相对稳定性与变动性相结合，一旦制定便具有一定的稳定性，但也需根据环境变化进行调整。

*解析思路：围绕公共政策的本质属性展开。首先点明其来源和强制力（权威性）。接着说明其服务对象和影响范围（社会性）。然后强调其目的性（目标导向性）。指出其内在倾向（价值选择性）。描述其运作过程（过程复杂性）。最后说明其时间特性（稳定性与变动性结合）。

2.简述政策执行过程中可能遇到的主要障碍。

*答：政策执行过程中可能遇到的障碍主要包括：①目标模糊或矛盾，政策目标不清晰、相互冲突或难以衡量；②资源不足，人力、财力、物力等投入不足；③沟通不畅，信息传递失真、部门协调不力；④执行者抵制，执行机构或人员缺乏积极性、能力不足或利益冲突；⑤目标群体反对，政策损害了部分群体的利益或未考虑