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2025年上海市公务员申论材料分析专项模拟试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题（25分）

阅读以下材料，根据要求回答问题。

材料一：

近年来，上海市大力推进智慧城市建设，在交通、医疗、政务等多个领域取得显著进展。“一网通办”、“随申办市民云”等平台日益成熟，大大提升了城市运行效率和市民生活便利度。然而，在快速推进的过程中，也暴露出一些问题。部分系统操作复杂，老年群体难以适应；数据共享壁垒依然存在，跨部门协同服务有待加强；部分智慧应用与市民实际需求脱节，造成资源浪费。有市民反映，“智慧”变成了“智治”，但还没真正“服民”。

材料二：

某社区在推进网格化精细化管理中，建立了“社区智联大脑”，整合了安防监控、环境监测、民生服务等多项功能。通过网格员、志愿者、科技平台“三方联动”，实现了对社区事件的快速响应和精准处置。例如，通过智能传感器及时发现并修复路面破损，通过大数据分析预测独居老人风险并进行干预，有效提升了社区治理的精细化水平。但该社区负责人表示，目前平台数据主要用于应急处理，在社区需求分析和前瞻性治理方面应用不足，且网格员队伍专业能力有待提升。

材料三：

“张阿姨，您看这个预约挂号系统，我帮您点点。”在某个智慧医疗体验馆，年轻的志愿者正耐心指导一位老人使用手机APP。这是上海市“适老化”改造的一部分。近年来，市相关部门出台多项举措，推动智能设备、公共服务平台等进行“适老化”改造，组织志愿者开展“智慧助老”服务。尽管如此，老年人面对智能技术的“数字鸿沟”依然明显。一些老年人不仅不会使用智能设备，甚至对子女推荐的各种“智能”产品充满抗拒，担心被时代淘汰。有研究指出，单纯的“技术降级”或“简单适配”难以根本解决问题，更需要从社会参与、观念转变等方面入手。

材料四：

李先生是一位在上海工作的中年程序员，他享受着城市提供的便捷服务：通过“随申办”轻松办理车辆年检，利用地铁的自动售票系统快速出行，在智能图书馆查阅资料。但他也感受到压力：行业竞争激烈，对技能更新要求高，工作与生活平衡面临挑战。他的妻子是外地引进的高新区员工，同样面临通勤时间长的问题。他们期待城市能提供更多高质量的公共服务，如普惠性托育、更丰富的文化体验，以缓解生活成本压力，提升幸福感。

材料五：

某智库发布的报告显示，上海在科技创新领域持续投入，产业结构不断优化，战略性新兴产业占比持续提高。但同时，传统制造业转型升级任务艰巨，部分区域面临产业空心化风险。如何吸引和留住高端人才，特别是顶尖的科研人才和领军企业家，成为上海高质量发展的关键。一位不愿透露姓名的创业者表示，尽管上海政策支持力度大，但高昂的商务成本和激烈的竞争环境，让初创企业倍感压力。

根据以上材料，回答以下问题：

（1）请概括上海市在推进智慧城市建设和服务市民过程中面临的主要问题。（10分）

（2）请分析材料中反映的上海市在提升治理能力和改善民生方面存在的矛盾或挑战。（15分）

试卷答案

第一题

（1）上海市在推进智慧城市建设和服务市民过程中面临的主要问题有：

*部分智慧系统操作复杂，老年群体等难以适应，存在“数字鸿沟”问题（材料一、三）。

*数据共享存在壁垒，跨部门协同服务有待加强，影响智慧应用效率和效果（材料一）。

*部分智慧应用与市民实际需求脱节，造成资源浪费，未能充分“服民”（材料一）。

*社区治理智能化水平有待提升，尤其在社区需求分析和前瞻性治理方面应用不足（材料二）。

*网格员队伍专业能力有待加强，影响精细化管理和服务水平（材料二）。

*公共服务领域“适老化”改造仍需深化，单纯的技术适配难以解决根本问题，需关注社会参与和观念转变（材料三）。

*市民面临生活成本压力、通勤压力等现实问题，对高质量公共服务需求增加（材料四）。

*传统制造业转型升级任务艰巨，部分区域面临产业空心化风险（材料五）。

*吸引和留住高端人才的挑战，高昂的商务成本和激烈竞争环境给初创企业带来压力（材料五）。

（2）材料中反映的上海市在提升治理能力和改善民生方面存在的矛盾或挑战有：

*治理能力现代化（智慧化）与市民群体适应性之间的矛盾。智慧城市建设和治理能力的提升，在带来效率的同时，却因操作复杂性等问题，与老年群体等部分市民的需求和能力产生脱节，未能实现普惠共享（材料一、三）。

*技术驱动治理与人文关怀需求之间的矛盾。虽然“社区智联大脑”等科技平台提升了应急响应能力，但更精细化的需求分析、前瞻性治理以及人与人之间的温情服务仍是短板，单纯的技术应用难以完全替代人文关怀（材料二）。

*高质量发展与居民生活压力