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工作前安全分析

第二部分：JSA管理流程第三部分：JSA实施步骤和方法第四部分：作业许可与风险沟通第五部分：现场监控和总结反馈第一部分：概念、目的、作用和应用范围

工作安全分析（JobSafetyAnalysis简称JSA）事先或定期对某项工作进行安全分析，识别危害因素，评价风险，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。3概念第一部分：概念、目的、作用和应用范围

JSA危害识别的工具I制定控制措施/作业方案的一个过程II消除或控制风险的一种方法III概念

“零”伤害目标可以实现和保持确保作业人员健康和安全培养风险识别和分析的习惯培训员工识别风险的能力识别和控制工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素目的

实现全员参与提高对危害的认识提高识别新的危害的能力制定、完善操作规程确保控制措施有效并得到落实持续改善安全标准和工作条件消除重大危害，减少事故作用

应用范围工作安全分析应用于下列作业活动：——评估现有的作业——改变现有作业(工艺、环境、设备设施、人员等发生变更)；——新的作业；——非常规性（临时）的作业；——承包商作业注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程。

08其他的临时作业07临时的爆破作业06临时的放射性作业05屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备的作业应用范围非常规作计划性维修作业承包商完成的非常规作业交叉作业缺乏（变更）程序（安全操作规程）的作业

应用范围动火作业动火作业带压作业进入有限空间作业起重作业临时用电作业长途运输（单程180公里以上）关键装置和要害部位检（维）修作业拉运“三超”件搬运使用放射源、民用爆炸物品和危险化学品运输危险品高处作业挖掘作业高危作业高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业

不适用于与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制风险明确且已被清楚了解的工作，并由有胜任能力的人员完成紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案消防安全已经有标准操作程序的工作人机工程、职业病等应用范围

第二部分：JSA管理流程2工作任务审查TypeBTypeCTypeD1JSA程序实施22作业许可和风险沟通TypeB3现场监控45总结和反馈

第二部分：JSA管理流程工作任务申请以前没有做过或评价过的新工作任务以前作过分析或已有规定程序的工作任务低风险任务，并由有胜任能力的人员完成是否是识别与具体工作任务、具体地点和人员相关的其它控制措施是否低风险任务是否识别工作任务中的危险及影响分解并审核工作任务判断风险是否在可接受范围内审查控制措施是否合适制定控制降低风险的措施否由熟悉JSA方法和过程的管理、技术、安全、操人员组成JSA小组是评价残余风险，确定实施控制措施后的风险降到了可接受的范围内否是否低风险任务是否同意开工不要开始工作可不做JSA，但要对工作环境进行分析低风险任务，并由有胜任能力的人员完成可不做JSA，但要对工作环境进行分析是审查以前的分析或程序是否正确和有效否审查工作任务进行分类1

第二部分：JSA管理流程获得开工许可证召开班前会，交流并最终确定控制措施否是否一致同意开工是不要开工如需要，重新评价判断是否存在不安全因素或风险没有得到有效控制如需要，重新评价停止工作是反馈至JSA工作小组总结经验教训，必要时更新操作规程否正式开工2

第三部分：JSA实施步骤和方法2成立小组TypeBTypeCTypeD1分解工作任务实地核查22识别危害因素TypeB3风险评价(LEC)45制定控制措施

第三部分：工作步骤和方法成立JSA小组JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成；JSA小组要具备的能力：熟悉JSA方法了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程。

第三部分：工作步骤和方法工作准备收集资料、信息，现场查看——曾出现过的HSE问题和事故；——是否使用新设备；——环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；——实施过程中的关键环节；——实施人员是否有足够的知识和技能；——是否需要作业许可，及作业许可的类型；——是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业；——其他。

第三部分：工作步骤和方法分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于细节化；参照原来的标准操作程序；步骤确认。第一步：把工作分解成具体的子任务或步骤

第三部分：工作步骤和方法危害……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害因素可能导致的后果）识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、