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2025国考南通市海事管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题15分）
1.题目（15分）：
阅读以下材料，概括南通市当前海事管理工作中面临的主要挑战，并提出至少三条针对性的改进建议。
材料：
近年来，南通市作为长江经济带的重要节点城市，港口航运业发展迅速，但海事管理工作也面临诸多挑战。首先，部分航道狭窄，船舶通行频繁，碰撞、搁浅等事故风险较高；其次，老旧渡口安全管理存在漏洞，部分渡船设备老化，应急响应能力不足；再次，船员安全意识薄弱，超载、违规操作现象时有发生；此外，海事执法力量相对薄弱，部分区域监管盲区较多，难以实现全时段覆盖。近年来，南通海事局虽加大了安全监管力度，但在科技赋能、部门联动等方面仍需提升。
答案：
主要挑战：
1.航道通航安全风险高：部分航道狭窄，船舶通行密度大，易发碰撞、搁浅等事故。
2.老旧渡口安全管理薄弱：部分渡船设备老化，应急预案不完善，存在安全隐患。
3.船员安全意识不足：超载、违规操作等现象仍存在，影响水上交通安全。
4.海事执法力量不足：部分区域监管盲区较多，科技赋能程度不高，难以实现高效监管。
改进建议：
1.优化航道通航秩序：通过航道疏浚、分段通航管理，减少船舶拥堵；推广应用AIS（船舶自动识别系统），实时监控船舶动态。
2.强化渡口安全管理：淘汰老旧渡船，强制安装GPS定位和应急通信设备；定期开展应急演练，提升渡工应急处置能力。
3.加强船员培训教育：联合航运企业开展安全培训，重点强化超载、违规操作的法律责任和危害性；建立船员信用档案，实施动态监管。
4.提升科技监管水平：加大无人机、视频监控等智能装备投入，扩大监管覆盖范围；推动“互联网+海事”平台建设，实现数据共享和协同执法。
2.题目（15分）：
阅读以下材料，概括南通市近年来在船舶污染防治方面取得的主要成效，并分析存在的问题。
材料：
南通市高度重视船舶污染防治工作，近年来采取了一系列措施。一是全面推广LNG动力船舶，减少硫氧化物排放；二是加强港口岸电设施建设，引导船舶靠港使用岸电；三是严厉打击非法排污行为，建立船舶污染物接收处置体系；四是开展船舶能效管理试点，鼓励使用清洁能源。然而，部分航运企业环保意识不强，偷排、漏排现象仍有发生；岸电设施覆盖范围有限，部分小型船舶使用意愿低；环保监管技术手段不足，难以实现精准溯源。
答案：
主要成效：
1.推广清洁能源：大力推广LNG动力船舶，有效减少硫氧化物排放。
2.完善岸电设施：加快港口岸电建设，引导船舶靠港使用岸电，降低空气污染。
3.强化监管执法：建立船舶污染物接收处置体系，严厉打击非法排污行为。
4.试点能效管理：开展船舶能效管理试点，鼓励使用清洁能源，推动绿色航运发展。
存在问题：
1.航运企业环保意识不足：部分企业为降低成本，偷排、漏排现象仍存在。
2.岸电设施覆盖不足：部分港口岸电设施建设滞后，小型船舶使用岸电意愿低。
3.监管技术手段落后：缺乏精准溯源技术，难以有效监管船舶污染物排放。
3.题目（15分）：
阅读以下材料，概括南通市海事局在提升水上交通安全治理能力方面采取的主要措施，并提出一条可行性建议。
材料：
为提升水上交通安全治理能力，南通海事局近年来创新管理模式。一是建立“双随机、一公开”监管机制，随机抽查航运企业；二是推行“互联网+监管”，通过大数据分析识别高风险船舶；三是加强船员安全培训，提升应急处置能力；四是联合公安、交通等部门开展联合执法，形成监管合力。然而，部分基层执法人员在信息化应用方面能力不足，跨部门协作效率有待提升。
答案：
主要措施：
1.创新监管机制：推行“双随机、一公开”监管，随机抽查航运企业，确保监管公平公正。
2.应用信息化手段：通过“互联网+监管”，利用大数据分析识别高风险船舶，实现精准监管。
3.强化船员培训：加强船员安全培训，提升应急处置能力和安全意识。
4.加强部门协作：联合公安、交通等部门开展联合执法，形成监管合力。
可行性建议：
开展信息化应用培训：针对基层执法人员开展信息化系统操作培训，提升其数据分析和智能装备应用能力，同时建立跨部门协作信息共享平台，提高联合执法效率。
二、综合分析类（共2题，每题20分）
1.题目（20分）：
阅读以下材料，分析南通市在推进绿色航运发展过程中面临的矛盾，并提出解决方案。
材料：
南通市作为长江经济带的重要港口城市，近年来积极推进绿色航运发展。一方面，政府鼓励使用LNG动力船舶，但部分航运企业因成本压力不愿更新设备；另一方面，岸电设施建设滞后，部分港口因电力配套不足难以推广岸电使用；此外，绿色航运相关标准不完善，部分船舶因技术限制难以达到环保要求。同时，环保监管力度不足，部分企业存在侥
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