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2025国考郑州市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，概括郑州市国土资源管理中存在的主要问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.近年来，郑州市土地资源利用效率总体提升，但部分区域存在建设用地闲置现象，2023年全市闲置土地占比达5.2%，主要集中在郑东新区和部分老城区。闲置原因包括项目规划调整、企业投资失败等。

2.郑州市耕地保护压力持续增大，部分乡镇存在占用基本农田建设非农设施的情况，2023年查处此类案件12起，但违法成本偏低，震慑力不足。

3.城市扩张与生态保护矛盾突出，郑州航空港区周边林地被非法征用现象频发，导致生物多样性下降，环保部门执法力度有限。

4.国土资源信息化建设滞后，土地审批、监管数据未实现实时共享，部分基层工作人员仍依赖纸质档案，效率低下。

5.农村宅基地管理混乱，部分农户超占面积、违规建设，乡镇干部因担心影响选举而不敢严格执法。

答案：

郑州市国土资源管理存在以下主要问题：一是建设用地闲置率高，达5.2%，集中在郑东新区和老城区，原因包括规划调整和投资失败；二是耕地保护不力，部分乡镇占用基本农田建设非农设施，违法成本低；三是生态保护压力增大，航空港区林地遭非法征用，生物多样性受损；四是信息化建设滞后，数据未实时共享，基层仍依赖纸质档案；五是农村宅基地管理混乱，农户超占面积违规建设，基层干部执法畏难。

第二题（综合分析题，20分）

“土地是生存之本、发展之基”，结合材料，分析郑州市国土资源管理对城市可持续发展的意义。要求：观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过400字。

材料：

1.郑州市作为国家中心城市，土地资源紧缺，2023年人均耕地面积仅0.8亩，远低于全国平均水平。

2.郑东新区通过集约用地政策，实现土地利用率提升40%，带动区域经济增速达12%。

3.豫西地区的矿产资源开发曾支撑地方经济，但过度开采导致地表塌陷、水土流失，生态环境恶化。

4.郑州市推行“三化三制”改革（全域全流程全要素市场化配置、分类分级差别化配置、资源节约集约集约利用制度），2023年节约用地1200公顷。

5.河南省提出“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”，要求郑州市在国土空间规划中兼顾生态与经济。

答案：

郑州市国土资源管理对城市可持续发展具有重要意义：

1.保障生存基础：土地是城市发展的空间载体，合理规划耕地保护可确保粮食安全，缓解人口压力；

2.驱动经济发展：集约用地政策（如郑东新区经验）可提升土地利用效率，带动经济增长；

3.维护生态平衡：避免过度开发（如豫西矿区的教训），通过“山水林田湖草沙一体化治理”保护生态环境，实现绿色发展；

4.优化资源配置：“三化三制”改革可减少闲置土地，促进要素高效流动，增强城市竞争力。

第三题（提出对策题，25分）

针对郑州市国土资源管理中的问题，提出3条具体可行的改进措施。要求：措施明确、针对性强，有操作性，不超过500字。

答案：

1.强化闲置土地处置：建立闲置土地预警机制，对闲置超两年的项目启动征收土地闲置费或强制收回，并公开拍卖，同时优化审批流程，减少企业用地等待时间。

2.严守耕地红线：提高违法占用耕地成本，加大罚款力度并追究相关责任人，推广“田长制”，由乡镇干部带头巡查，并引入卫星遥感技术实时监控。

3.推进信息化建设：整合国土、环保、农业等部门数据，开发“一网通办”平台，实现土地审批、监管、执法全流程数字化，同时加强基层干部培训，提升信息化应用能力。

第四题（应用文写作题，30分）

假如你是郑州市自然资源和规划局的一名工作人员，请就“农村宅基地‘三权分置’改革”起草一份面向村民的政策解读材料。要求：内容全面、语言通俗，格式规范，不超过600字。

答案：

郑州市自然资源和规划局关于农村宅基地“三权分置”改革的政策解读

各位村民：

为规范宅基地管理，保障农民权益，我市推行宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，现将主要内容解读如下：

一、改革核心

1.所有权归集体：宅基地仍归村集体所有，由村集体经济组织代表行使所有权；

2.资格权属农户：宅基地使用权与农户户籍、家庭人口挂钩，符合条件者可申请；

3.使用权可流转：农户经批准可出租、转让，但需符合“一户一宅”规定。

二、申请条件

1.男性满18周岁且无宅基地；

2.婚后夫妇未分居且无宅基地；

3.父母双亡的未成年子女可单独申请。

三、违规处理

1.超占面积将被罚款，并限期整改；

2.违规出租给非本集体成员，取消资格权。

四、服务保障

1.村委会设立宅基地服务站，提供免费咨询；

2.违法用地举报热线：12345。

请村民积极配合改革，共同守护家园。

郑州市自然资源和规