2021海关安全生产课件.pptVIP

2021年海关安全生产专题培训课件

第一章安全生产形势与法律背景

2021年新修订《安全生产法》实施重大修订时间2021年9月1日起正式施行，这是《安全生产法》的第三次重大修订，标志着我国安全生产法治建设进入新阶段。新增法律条款新增和修改42条规定，全面强化企业安全生产主体责任和政府监管职责，完善安全生产责任体系。显著成效数据生产安全事故死亡人数从2002年的14万人降至2020年的2.71万人，降幅达80.6%，成效显著。

事故数据图表：2002-2020年生产安全事故死亡人数趋势

新《安全生产法》修改背景进入安全生产瓶颈期尽管安全生产形势总体稳定向好，但重特大事故仍有反弹风险。部分行业领域安全基础薄弱，安全风险隐患依然较多，事故防控难度加大。危险化学品领域风险突出建筑施工事故频发交通运输安全压力大新发展阶段新要求我国经济社会发展进入新阶段，对安全生产工作提出了更高标准和更严要求。必须坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。高质量发展对安全的更高要求新技术新业态带来的新挑战人民群众对安全的更高期待法治保障更加坚强修订《安全生产法》是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，为安全生产工作提供更加坚强有力的法治保障。完善安全生产法律体系强化法律责任追究

习近平总书记三个必须原则写入法律管行业必须管安全各行业主管部门要全面履行安全监管职责，将安全生产纳入行业规划、标准制定、政策制定等各个环节。管业务必须管安全业务部门在开展各项业务工作时，必须同步考虑安全生产要求，确保业务开展与安全管理同步推进。管生产经营必须管安全生产经营单位的各级管理人员必须承担相应的安全生产责任，做到安全生产与生产经营同部署、同落实。三个必须原则的确立，形成了全方位、全链条、全过程的安全责任体系，确保安全生产责任落实到位。

第二章海关安全生产主体责任落实

生产经营单位全员安全责任制构建全员安全责任体系新《安全生产法》明确规定，生产经营单位应当建立全员安全生产责任制，这意味着从主要负责人到一线员工，每个岗位、每位员工都是安全生产的责任人。责任制核心要素明确责任范围：每个岗位都要有明确的安全职责建立考核机制：定期对安全履职情况进行考核奖惩分明：对履职优秀者奖励，对失职者追责持续改进：根据实际情况不断完善责任制实施效果通过全员安全责任制的落实，形成人人关心安全，人人提升安全素质的良好氛围，从根本上提升海关系统整体安全水平。全员责任制的意义

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制风险辨识全面识别各类安全风险点，建立风险数据库，为分级管控提供基础。风险分级根据风险大小进行分级，重点管控高风险环节，实施差异化管理。管控措施针对不同级别风险制定相应管控措施，建立风险管控清单。隐患排查定期开展隐患排查工作，及时发现安全管理中的薄弱环节。隐患治理对发现的隐患及时整改，防患于未然，确保安全生产。持续改进总结经验教训，不断完善双重预防机制，形成闭环管理。双重预防机制是安全生产工作的重要创新，通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前，通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前，实现关口前移、源头治理。

高危行业安全生产责任保险制度强制实施保险制度新《安全生产法》明确规定，高危行业领域必须投保安全生产责任保险。这项制度的实施，有效转移了企业安全风险，保障了事故发生后的赔偿能力。海关重点覆盖领域危险货物运输监管环节危险化学品仓储场所特种设备使用场所高空作业等高风险岗位保险制度作用风险转移：将企业安全风险部分转移给保险机构保障赔偿：确保事故发生后有充足的赔偿资金事故预防：保险机构参与企业安全管理，协助排查隐患减轻负担：降低企业事故后的经济负担100%高危行业覆盖率强制投保确保重点领域全覆盖3-5倍赔偿能力提升相比传统方式显著提高

海关危险货物仓储监管现场海关监管的危险货物仓储场所配备了先进的安全监控设备，实现24小时全方位监控。通过智能化管理系统，实时监测温度、湿度、气体浓度等关键指标，确保危险货物储存安全。图中展示的现代化仓储设施代表了海关安全管理的高标准要求。

海关安全生产责任体系构建1主要负责人第一责任人2各级管理人员分工明确，责任到岗3安全部门专职人员专业管理，协助落实4全体员工人人有责，共同参与主要负责人职责建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度保证安全生产投入督促检查安全工作管理人员职责落实本部门安全措施组织安全教育培训及时报告安全隐患参与事故调查处理安全部门职责协助制定安全制度组织开展安全检查统计分析安全数据指导基层安全工作海关安全生产责任体系呈现金字塔结构，主要负责人处于顶端作为第一责任人，各级管理人员和安全部门在中间层发挥承上启下作用，全体员工在基层形成坚实基础，共同构建起全方位的安全责任网络。

第三章海关安全风险防控与隐患治理安全风险防控和隐患治理是安全生