2025年大学《海洋资源与环境》专业题库—— 海洋环境公共政策研究.docxVIP

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海洋环境公共政策研究

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.海洋可持续发展

2.生态系统管理（Ecosystem-BasedManagement,EBM）

3.海洋环境政策工具

4.国际渔业管理协定

5.海洋保护红线

二、简答题（每题8分，共40分）

1.简述海洋环境政策的基本特征。

2.比较海洋环境政策中经济手段与非经济手段的主要区别。

3.简述制定海洋环境保护规划的主要步骤。

4.分析公众参与在海洋环境政策制定与实施中的作用。

5.简述《联合国海洋法公约》的核心内容及其对国际海洋环境治理的意义。

三、论述题（每题15分，共30分）

1.试述海洋资源开发利用与海洋环境保护之间存在的矛盾，并分析协调这两种关系的政策思路。

2.结合中国实际，论述如何加强海洋环境政策的实施效果与监管能力。

四、案例分析题（20分）

阅读以下案例材料，回答问题：

某海域近年来渔业资源衰退、水质恶化问题日益严重。政府经过调查研究，决定在该海域划定生态保护红线，禁止所有商业性捕捞活动，并投入资金进行陆源污染治理、开展增殖放流和生态修复工程。然而，该政策公布后，当地以渔业为生的渔民收入大幅下降，生活面临困难，并对此政策表示强烈不满，甚至出现抗议行为。同时，一些环保人士认为，仅靠行政手段划定红线和投入治理，效果可能有限，需要更综合的政策措施来保障区域生态系统的健康。

请分析：

1.该案例中体现了哪些海洋环境政策挑战？（10分）

2.针对上述挑战，可以从哪些方面提出政策建议？（10分）

试卷答案

一、名词解释

1.海洋可持续发展：指满足当代人的海洋需求，且不损害后代人满足其自身海洋需求的能力。它强调海洋经济发展、生态保护和文化传承的协调统一，追求海洋资源的永续利用和海洋生态系统的健康。

**解析思路：*考察对核心概念的掌握。答案需包含可持续性、代际公平、海洋经济发展、生态保护、多目标协调等关键要素。

2.生态系统管理（Ecosystem-BasedManagement,EBM）：一种综合性的海洋管理方法，它将海洋作为一个整体生态系统来看待，考虑生态系统的结构、过程、功能和健康，识别并优先保护关键生态过程和生境，整合社会、经济和生态因素，采取跨部门、跨区域、多利益相关方的协同管理策略。

**解析思路：*考察对管理理念的理解。答案需突出系统性、整体性、生态优先、综合决策、多方参与等核心特征。

3.海洋环境政策工具：政府为达到特定海洋环境保护目标而采用的各种手段和方法的总称。主要包括法律法规、经济手段（如税收、补贴、排污权交易）、行政手段（如许可、区划、强制标准）、技术手段、信息公开、公众参与、国际合作等。

**解析思路：*考察对政策工具的分类和认识。答案应尽可能全面地列举主要政策工具类别，并简要说明其作用类型。

4.国际渔业管理协定：由两个或多个国家通过谈判签订的，旨在协调和管理跨界或公海渔业资源的国际协议。通常包含渔业配额分配、捕捞许可、渔船管理、生态保护、监测报告与执法合作等方面的规定。

**解析思路：*考察对国际治理机制的了解。答案需点明其性质（国际协议）、管理对象（渔业资源）、主要内容和目的（协调管理）。

5.海洋保护红线：指在陆海相互作用显著、生态功能重要、环境敏感、资源脆弱的区域，依法划出特定的海洋空间，实行最严格的保护制度。通常划分为生态保护区、渔业资源保护区、海上自然保护地等，限制或禁止特定人类活动。

**解析思路：*考察对国内具体政策术语的掌握。答案应包含定义、划定区域特征、核心制度（最严格保护）、主要类型等要素。

二、简答题

1.简述海洋环境政策的基本特征。

*跨学科性：涉及海洋科学、环境科学、经济学、法学、社会学等多个学科领域。

*复杂性：海洋生态系统复杂，人类活动多样，政策影响广泛深远。

*跨界性：涉及陆地与海洋、国家内部与国家之间的界限，需要跨部门、跨区域、国际合作。

*长期性：海洋环境问题的形成和治理都需要较长时间，政策效果显现缓慢，需要长期坚持。

*利益平衡性：需要在经济发展、生态保护、社会公平等多方利益之间寻求平衡。

*法制化：以法律法规为基本依据，政策实施需要健全的法制保障和监管体系。

*公众参与性：需要调动各方利益相关者的积极性，实现民主决策和有效治理。

**解析思路：*考察对海洋环境政策一般性特征的理解。答案应