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人防办安全生产教育课件

第一章安全生产的重要性与基本理念

生命至上，安全第一习近平总书记多次强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。安全生产工作必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民生命安全放在首位。核心要义生命安全是最基本的人权，任何经济利益都不能凌驾于人的生命之上安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局必须始终把安全生产摆在首要位置，一刻也不能放松树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价

安全生产的定义与目标安全生产的定义安全生产是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取的一系列措施和管理活动，确保从业人员的人身安全与健康。双重目标体系一是防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产过程中的生命安全和身体健康；二是保障生产经营活动正常有序进行，促进经济社会持续健康发展。预防为主方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，从源头上防范化解重大安全风险，建立健全风险防控和隐患排查治理双重预防机制。

生命通道畅通无阻紧急疏散的生命线

第二章人防系统中的安全生产责任体系

党委政府的安全生产责任党政同责地方各级党委和政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任，党委主要负责人是第一责任人一岗双责领导班子成员既要抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的安全生产工作齐抓共管各有关部门按照职责分工，加强协调配合，形成安全生产工作合力失职追责对不履行或不正确履行安全生产职责的，依法依规严肃追究责任领导干部靠前指挥主要负责人定期研究安全生产工作深入一线检查指导，解决实际问题重大节假日和特殊时期亲自部署

部门与岗位安全监管职责1行业监管原则管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各行业主管部门在管理本行业、本领域业务工作的同时，必须落实安全生产监管责任。2权责清单制度各级人防部门要建立健全安全生产权力和责任清单，明确每个岗位的安全职责，做到职责明确、边界清晰、流程规范、责任到人。3监督检查机制定期开展安全生产监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。对检查发现的问题，要督促责任单位限期整改，实行闭环管理。4考核评价体系

企业与个人安全主体责任企业主体责任建立健全安全生产管理制度制定完善的安全生产规章制度和操作规程，建立安全生产责任制保障安全生产投入按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施设备完好有效加强教育培训对从业人员进行安全生产教育和培训,确保具备必要的安全知识和技能个人安全义务严格遵守安全生产规章制度和操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品接受安全生产教育培训,掌握岗位安全技能发现事故隐患及时报告,拒绝违章指挥

第三章安全风险辨识与隐患排查

安全风险分级管控机制01风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类风险源,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷02风险评价运用科学方法对辨识出的风险进行定性定量评价,确定风险发生的可能性和后果严重程度03风险分级根据评价结果将风险划分为重大、较大、一般和低风险四个等级,用红、橙、黄、蓝四种颜色标识04管控措施针对不同等级风险制定差异化管控措施,重大风险由主要负责人亲自管控,较大风险由分管负责人管控05持续改进定期开展风险评估,动态更新风险清单,不断完善管控措施,形成风险管控长效机制

现场常见安全隐患举例电气线路隐患线路老化破损、私拉乱接、超负荷运行、接地保护缺失等,极易引发触电事故和电气火灾。消防通道堵塞疏散通道、安全出口被占用锁闭,消防设施设备损坏失效,灭火器材配置不足或过期。动火作业违规未办理动火许可证,未清理现场可燃物,无专人监护,焊割作业引发火灾爆炸。危化品管理不当危险化学品储存不符合要求,标识不清,混存混放,泄漏应急处置措施不到位。高处作业风险未系安全带,脚手架搭设不规范,临边洞口无防护,交叉作业无隔离措施。设备设施缺陷特种设备未检验或超期使用,安全防护装置缺失损坏,机械设备带病运行。典型隐患案例剖析某单位因电气线路老化引发火灾,造成3人死亡、5人受伤的严重后果。事故调查发现,该单位长期存在电线私拉乱接、超负荷使用问题,安全管理人员多次检查发现隐患但未督促整改。这起事故充分暴露了隐患排查治理不到位、整改措施不落实的严重问题。

隐患排查治理流程1定期排查建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制,确保不留死角盲区2隐患登记发现隐患后立即登记造册,详细记录隐患类型、部位、危害程度和整改要求3整改落实明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金来源,重大隐患实行挂牌督办4复查验收整改完成后组织验收,确保隐患彻底消除,形成闭环管理5总结提升分析隐患产生原因,完善管理制度,举一反三防止类似问题再次发生隐患治理五落实整改措施落实整改