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建渣清运管理方案

引言

建筑渣土（以下简称“建渣”）的产生与清运，是工程建设项目全生命周期中不可或缺的一环，其管理水平直接关系到工程进度、施工安全、环境保护乃至城市文明形象。为有效解决建渣清运过程中可能出现的乱倾乱倒、超载遗撒、扬尘污染、安全事故等问题，实现建渣清运的规范化、有序化、环保化和高效化，特制定本管理方案。本方案旨在通过明确管理职责、规范操作流程、强化过程管控和落实责任追究，确保建渣得到及时、合规、安全的处置。

一、管理目标与原则

（一）管理目标

1.合规性目标：严格遵守国家及地方关于建渣产生、运输、消纳的各项法律法规及政策要求，确保清运全过程合法合规。

2.安全性目标：杜绝清运过程中的安全责任事故，保障人员、设备及周边环境安全。

3.环保性目标：有效控制建渣清运过程中的扬尘、噪音及遗撒污染，最大限度降低对周边环境的影响。

4.效率性目标：优化清运流程，合理调配资源，确保建渣及时清运，不影响工程正常施工进度。

5.经济性目标：在保证安全、环保、效率的前提下，通过科学管理控制清运成本。

（二）管理原则

1.源头管控，全程监管：从建渣产生源头开始介入，对收集、堆放、装载、运输、消纳等各个环节进行全过程监督管理。

2.分类管理，减量优先：倡导建渣的分类收集和源头减量，鼓励可回收利用物料的回收再利用，减少最终处置量。

3.权责明确，责任到人：清晰界定各参与方（建设单位、施工单位、清运单位等）的职责与义务，确保责任落实。

4.预防为主，防治结合：加强安全教育和环保意识培训，完善应急预案，对潜在风险进行提前预判和有效防范。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构

建议成立由建设单位牵头，施工单位、监理单位及选定的清运单位共同参与的“建渣清运管理小组”（以下简称“管理小组”）。管理小组可根据项目规模和实际需要设置相应的协调、监督岗位。

（二）职责分工

1.建设单位：

*负责审批项目建渣清运专项方案。

*负责监督施工单位和清运单位履行建渣清运管理职责。

*负责协调解决清运过程中涉及的外部关系（如交管、城管等部门）。

*对清运费用的支付进行审核。

2.施工单位：

*负责编制详细的建渣清运专项方案，并报建设单位及相关部门备案。

*负责施工现场建渣的分类、集中堆放和规范管理。

*负责选择具备合法资质的清运单位，并签订规范的清运合同。

*负责对出场运输车辆的装载、覆盖情况进行检查，确保符合要求。

*负责施工现场出入口的保洁和扬尘控制。

3.清运单位：

*严格按照合同约定及相关法规要求，组织建渣运输作业。

*确保投入的运输车辆具备合法运营手续、车况良好，并安装必要的密闭装置和定位系统。

*负责运输车辆驾驶员的安全教育和职业道德培训。

*严格按照指定路线和时间运输，并将建渣倾倒至合法的消纳场所。

*配合管理小组的监督检查，对发现的问题及时整改。

4.监理单位：

*对施工单位编制的建渣清运专项方案进行审核。

*对施工现场建渣的堆放、装载及清运单位的作业过程进行监督。

*对清运过程中的安全、环保措施落实情况进行检查。

*发现违规行为及时制止并向建设单位报告。

三、前期准备与规划

（一）建渣特性分析与量估算

施工单位应根据工程设计图纸、施工组织设计及类似工程经验，对项目施工过程中产生的建渣种类、数量进行预估，为后续清运计划的制定提供依据。

（二）清运方案编制

施工单位需编制详细的建渣清运专项方案，内容应包括：

*工程概况及建渣产生预估。

*清运方式、运输路线及时段。

*车辆选型、数量及调度计划。

*消纳处置场所的选择及证明材料。

*扬尘、遗撒控制措施。

*安全保障措施及应急预案。

*管理及负责人。

（三）清运单位选择与合同签订

1.严格审查清运单位资质，包括营业执照、道路运输经营许可证、建筑垃圾处置核准证等。

2.优先选择信誉良好、设备先进、管理规范、具有类似工程经验的清运单位。

3.签订规范的清运合同，明确双方权利义务、清运范围、数量、质量要求、运输路线、消纳地点、价格、付款方式、工期、安全环保责任、违约责任等。

（四）运输路线与消纳场所确定

1.会同交管部门，根据工程地点、建渣量及消纳场所位置，合理规划运输路线，避开交通拥堵路段、居民区敏感时段。

2.选择经政府部门批准的合法消纳场所或资源化利用企业，签订消纳协议，确保建渣得到合规处置。

四、清运过程管理与控制

（一）现场堆放与分类管理

1.施工现场应设置专门的建渣堆放区，设置明显标识，并进行硬化处理，必要时设置围挡和防雨、防渗设施。

2.鼓励对建渣进行分类堆放，如混凝土