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2025年矿业企业爆破管理制度
一、总则
1.1目的依据
为规范矿山爆破作业全过程管理，保障作业安全，提高爆破效率，降低环境影响，依据《民用爆炸物品安全管理条例》第3条关于严格管理、安全第一、预防为主的方针，《爆破安全规程》第4.1条关于爆破作业单位应当建立健全安全管理制度的要求，结合矿山生产实际，制定本制度。
1.2适用范围
本制度适用于公司所属所有矿山、采场涉及爆破作业的各个环节，包括爆破设计、器材采购运输、现场储存、装药连线、起爆警戒、爆后检查、盲炮处理等全过程。所有参与爆破作业的管理人员、技术人员、操作人员及辅助人员均须严格遵守。
1.3管理原则
爆破作业管理遵循安全优先、依法合规、技术可靠、责任明确、全程可控的基本原则。任何情况下不得以追求进度、降低成本为由降低安全标准。爆破作业实行分级分类管理，根据爆破规模、环境复杂程度采取差异化管理措施。
二、组织职责
2.1管理架构
公司设立爆破作业安全管理委员会，由总经理担任主任，生产副总、安全总监担任副主任，成员包括生产技术部、安全环保部、物资供应部、各矿区负责人。委员会负责爆破作业重大决策、制度审批、事故调查处理。日常管理工作由安全环保部牵头组织实施。
2.2部门职责划分
安全环保部负责爆破作业安全监督、人员资格审核、事故应急预案制定与演练；生产技术部负责爆破技术方案审查、效果评估与技术改进；物资供应部负责爆破器材采购、运输与仓储管理；各矿区负责本单位爆破作业现场管理、人员调配、安全措施落实。
2.3关键岗位职责
爆破项目负责人对爆破作业全过程负总责，必须持有省级公安机关核发的爆破作业人员许可证，具备三年以上爆破作业经验；技术负责人负责爆破设计、参数计算、技术交底；安全员负责现场安全监督、警戒设置、人员清场；爆破员按照操作规程进行具体作业；保管员负责爆破器材的收发存管理。
三、爆破作业准备管理
3.1爆破设计审批
所有爆破作业必须事先进行技术设计。小型爆破（一次用药量200公斤以下）由矿区技术部门设计，矿区负责人审批；中型爆破（200-1000公斤）由生产技术部设计，生产副总审批；大型爆破（1000公斤以上）及特殊环境爆破必须委托具有相应资质的专业机构设计，经公司爆破作业安全管理委员会评审后报属地公安机关备案。
3.2爆破器材管理
爆破器材采购必须选择具备民用爆炸物品生产或销售许可证的合格供应商，建立供应商档案。运输必须使用专用车辆，配备押运员，按规定路线行驶。仓库建设符合《民用爆炸物品工程设计安全标准》，实行双人双锁管理，24小时监控，库存量不得超过公安机关核定容量。领用发放实行严格的审批登记制度，当日使用当日领取，剩余器材当日退回。
3.3人员资格管理
从事爆破作业的所有人员必须经过专业培训并考核合格，取得相应资格证书。爆破员、安全员、保管员每年接受不少于20学时的继续教育培训，每三年参加资格复审。新员工必须在有经验人员指导下实习三个月以上方可独立作业。
3.4技术交底与现场准备
爆破作业前必须召开技术交底会，由技术负责人向所有参与人员详细说明爆破设计参数、安全注意事项、警戒范围、起爆信号等。现场必须清理无关人员，检查钻孔质量，准备应急器材，设置明显警示标志。雨天、雾天、雷电天气或能见度低于100米时禁止爆破作业。
四、爆破作业实施管理
4.1装药与填塞
装药前检查炮孔深度、直径、方向是否符合设计要求。使用木质或竹质炮棍轻轻推送药卷，不得用力捣实。采用耦合装药时药卷直径应与炮孔直径匹配。填塞材料宜选用黏土、砂土等惰性材料，分层捣实，填塞长度不小于最小抵抗线的0.8倍。装药过程中严禁烟火，非作业人员撤离至安全距离外。
4.2网络连接与检查
起爆网络连接必须由爆破员操作，技术负责人监督。电雷管使用专用爆破电桥检测电阻，同一网路雷管电阻差不得超过0.3欧姆。导爆索网络连接牢固，传爆方向正确。网络连接完成后必须进行导通检查，确认无误后方可撤离。采用电力起爆时，爆区边缘至高压线距离必须大于50米。
4.3安全警戒与起爆
爆破前必须设置警戒区，明确警戒范围。一般爆破警戒半径不小于300米，特殊环境爆破根据计算确定。警戒人员配备明显标识，在各路口设岗，使用对讲机保持联络。起爆前发出预警信号，确认人员设备全部撤离后发出起爆信号。起爆后至少等待15分钟（露天爆破）或30分钟（地下爆破）方可进入检查。
4.4特殊爆破作业管理
井下爆破必须加强通风，检测有毒有害气体浓度；临近重要设施的爆破必须进行振动监测；高温孔爆破应采取降温措施；处理盲炮必须由经验丰富的爆破员操作，严禁强行抽取或钻凿。所有特殊爆破作业必须制定专项安全措施并经严格审批。
五、爆后检查与处理
5.1爆后检查程序
等待时间到达后，爆破员、安全员、技术负责人共同进入爆区检查。检查内容包括爆破效果、有无盲炮、边坡稳定情况、有无残留
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